【步步高】高一历史人民版必修1同课异构课件：1.3君主专制政体的演进与强化1.ppt

三 君主专制政体的演进与强化 中国两千年来之政,秦政也。 —— 谭嗣同 一、法令出一——皇帝制度的确立 司马迁在《史记·秦始皇本纪》中曾经用这 样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”。 1、创立：秦始皇开始使用“皇帝称号”，确立了“皇帝”制度， 为历代继承 2、特点：皇帝具有天下独尊的地位，皇权至高无上。 3、影响： 君主专制政体下，具有独断性和随意性的君主的理念，往往影响 着政治决策，政治成为一个人的政治。 后来历代官僚体制虽有所变化，但都以维护皇权，服务于皇帝为 基本原则。 君臣关系，实质上是“主子”和“奴才”的关系。 1、如何防止丞相权力过大威胁皇权？ 2、如何防止地方权力过大威胁中央，形成割据势力？ 3、如何选拔官吏帮助自己管理天下？ 4、如何加强对官吏的管理？ 好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 自秦以后削弱相权的主要措施简表 朝代 主要措施 汉 中朝制度 唐 三省六部制 宋 设副宰相，分行政权；设枢密使，分军权；设三司，分财政权。 二、君权与相权 1、原因：君权与相权的矛盾（丞相权力过大 威胁皇权。） （1）汉朝削弱相权的措施： 中朝：针对“外朝”而言，指由皇帝的亲信左右、侍中、尚书等组成的参谋、决策机构。 外朝：是指有丞相、御史大夫为首的外朝官组成的官僚机构。 2、措施 1）汉武帝频繁更换丞相（治标） 2）中朝制度（治本） 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 （2）唐朝削弱相权的措施——三省六部制 政事堂 决策 审议 特点：相权一分为三;各部门分工、合作，监督、牵制；保证君权的独尊；是中国古代政治制度的重大创造。 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 枢密院 参知政事 副 相 三司使 最高行政机构 长官行宰相职 长官枢密使，低于宰相 皇帝 二 府 机构 职能 官职及权利 中书门下 最高军政机构 削弱宰相权利 皇帝总揽大权 （3）宋代削弱相权的措施 分军权 分行政权 分财权 3、调整相权的目的：防范宰相擅权；力求加强统治，提高行政效率；补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 4、趋势：皇权不断加强，相权不断削弱。 孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。 古代中国又是如何解决这个问题的？ 三、中国古代王朝的监察体制　 ⑴秦代： ⑵西汉： ⑶唐代： ⑷宋朝： ⑸元代： ⑹清代： 　 中央上：御史大夫 地方上：郡设监御史 中央上：御史大夫 地方上：州部设刺史（十三个监察区域） 御史台定期到京都各监狱视察执法情况。 提点刑狱司是专职监察刑狱的官员 人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按。 都察院集行政监察、司法检察和财政审计一体的国家最高监察机关。 1、演变 2、古代监察制度的评价： （1）积极： ①在一定程度上有利于防止腐败、有利于政治清明 ②有利于加强中央集权，有利于维护封建统治秩序。 （2）消极： ①专制制度本质决定其效能有限. ②监察官员只是帝王的耳目和工具 四、选官制度的历史变化 1.世官制:贵族子弟世袭官位（主要在秦朝以前实行） 2.察举制 (1)概念:官吏察访(察),向中央推荐(举) (2)创立:汉武帝 (3)演变（魏晋南北朝）:九品官人法(九品中正制) ，出身门第成为选官实际标准，被世家大族垄断 （4）评价：积极：在当时看来比较完善。 消极：封闭性；民意无从体现。 3.科举制 (1)概念:考试选官的制度 (2)创立:隋朝 (3)演变:唐宋发展完善，明清八股取士 (4)评价: ①利 a.破除士族垄断； e.吸引人才,巩固统治,加强中央集权。 b.保证官员素质和行政效率； c.促成社会读书风尚，益于形成重学风气； d.比较公平,有合理性； ②弊 a.考试内容仅限儒学； b.八股取士摧残人才，缺乏进取精神和创造意识； c.易被最高掌权者控制。 选官制度变化表 4、建立选官制度的目的 强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。 选官制度 世官制 察举制 科举制 实行时间 先秦时期 秦汉至魏晋南北朝 隋唐至明清时期 依据 世袭 才能、品德到门第 考试成绩 特点 官位世袭，下层人士一般没有机会（官职被限定在贵族范围内） 由官吏察访合适人才，至魏晋