扬子石化贮运厂总体应急预案.doc

总体应急预案 （YZ255-YJYA-01-2006.06） 扬子石化股份有限公司贮运厂 二○○六年八月 目 录 1 总则 3 1.1 编制目的 3 1.2 编制依据 3 1.3 分类与分级 3 1.4 适用范围 4 1.5 应急工作原则 4 1.6 应急预案体系 5 1.7 应急启动条件 7 2 组织机构与职责 7 2.1 组织机构 7 2.2 职责 9 3预测与预警 18 3.1 预报 18 3.2 预测 18 3.3 预警 18 4 应急准备 19 5 应急报告与应急指令 20 5.1 应急报告 20 5.2 应急指令 21 6 应急处置 21 7 应急终止与后期处置 22 7.1 应急终止 22 7.2 后期处置 22 8新闻发布 23 8.1新闻发言人 23 8.2新闻发布原则 23 8.3新闻发布形式 23 9应急保障 23 9.1队伍保障 23 9.2财力保障 23 9.3 物资保障 23 9.4通信保障 24 9.5技术保障 24 9.6基本生活保障 24 9.7人员防护 24 10 监督管理 24 10.1预案演练 24 10.2宣传和培训 25 10.3责任与奖惩 25 10.4预案管理 25 11附则 26 贮运厂总体应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障厂全体职工和周边公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进贮运生产的安全、稳定和可持续发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 本预案依据宪法和以下主要法律法规及相关预案： 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日施行 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行 中华人民共和国防震减灾法 中华人民共和国主席令第94号，自1998年3月1日施行 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国主席令第88号，自1998年1月1日起施行 中华人民共和国集会游行示威法 中华人民共和国主席令第20号，自1989年10月31日起施行 国家突发公共事件总体应急预案 国务院2006年1月8日发布，自2006年1月8日起施行 中国石化重大事件应急预案 中国石化安[2005]651号，自2005年11月28日起施行 1.3 分类与分级 贮运厂重大事件是指在贮运厂管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和(或)社会影响的重大事件。 1.3.1 分类 根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，贮运厂重大事件分为： a) 工业生产事件 工业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品、油气管线泄漏、环境污染等。 b) 公共卫生事件 公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。 c) 自然灾害事件 自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。 d) 社会安全事件 社会安全事件主要包括群体性事件、恐怖袭击事件等。 贮运厂各车间应根据应急事件的发生过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本车间内可能发生或易发生的应急事件，并制定相应的应急程序。 1.3.2 分级 按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重大事件分为Ⅰ（中国石化）级、Ⅱ（扬子石化）级、Ⅲ（贮运厂）级、Ⅳ（车间）级，具体分级见本预案的专项应急预案。 贮运厂各车间按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，在贮运厂应急事件层层分级的基础上，并制定本车间的应急程序。 1.4 适用范围 本预案适用于贮运厂厂部及所属各车间等。 1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本，减少危害。切实履行贮运厂职能部门的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少重大事件及其造成的人员伤亡和危害。 1.5.2 居安思危,预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重大事件的各项准备工作。 1.5.3 统一领导，分级负责。在贮运厂应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级