【新步步高】高考历史（全国专用）大二轮总复习与增分策略配套文档：主题三国家治理体系孰优孰劣—东西方政治制度的比较.docxVIP

[主题立意]　东西方政治制度的建构是人类政治文明的宝贵成果。虽然在古代与近代，东方与西方的政治理念有诸多不同，这都是由不同的社会环境造成的。东方的专制与西方的早期民主各有优劣，各有政治文化价值；不能以一方为标准否定另一方。近现代政治制度与古代政治制度相比，是历史的进步，是人类文明演进的结果，我们不能用今人的标准去苛求古人。现代东西方政治制度在国家治理体系上有相互借鉴的趋向，适合本国国情的国家体制才是最好的体制。习近平同志曾多次表达了“把权力关进制度的笼子里”的思想，指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”！体现了中国共产党在党的建设方面的新思路，是在中外历史经验总结基础上的理论升华。权力的制约与平衡，是基本的政治准则，也是人类的政治智慧。高考命题特别重视对这一主题的命题考查，主要集中在考查古今中外、制约权力的措施上，是隐性的社会热点问题。一、主线归纳1．中国(1)古代先秦宗法制、分封制与封建专制主义中央集权制度的形成、发展、演变。(2)从近代康梁维新变法倡导君主立宪到孙中山学习欧美民主共和政治。(3)近代中国共产党以俄为师，向苏联学习，反侵略求民主，追求民族解放的斗争历程。(4)现代中国建立起中国特色的民主政治制度。2．西方(1)古希腊奴隶制民主政治和罗马的法律制度。(2)近代英、美、法、德四国资本主义代议制的确立与发展。(3)科学社会主义由理论到实践的发展演变历程。二、古代中国的中央与地方机构及权力制约措施1．中国古代政治机构变革的史实朝代中央机构地方机构秦朝皇帝制度，皇权至高无上；三公九卿，中央集权的中央政府机构实行郡县制，在全国范围内废除分封制，郡守、县令都由皇帝任免汉朝汉武帝设立中朝，削弱相权设立刺史监察地方；彻底解决王国问题隋唐中央政府机构实行三省六部制北宋设中书门下、枢密院、三司使分割相权将地方的行政、军事、财政权力收归中央。派文官做知州，设通判负责监督元朝中央三省合一，只设中书省实行行省制度明朝废除丞相，皇权相权合一；设立内阁，帮助皇帝处理政务沿用行省制度，进一步加强对边疆地区的控制清朝清初沿用内阁制度，设立议政王大臣会议；军机处的设立使专制皇权发展到顶峰发展趋势日益完善严密；相权削弱直至消亡，皇权加强；专制主义日益浓厚地方权力越来越集中到中央，中央集权不断加强2.中国古代制约权力的措施(1)制约皇权的措施：中国古代皇权至上，制约皇权的措施很少，主要表现在相权的牵制和谏议制度。(2)制约相权的措施①皇权对相权的制约：三省六部制、二府三司制都通过分割相权，使其互相牵制，加强了皇权。②明朝设置内阁、清朝设置军机处，使皇权对中央的控制更加严格。③中国古代大部分朝代都设置了监察机构，加强对中央官吏的监察和监督。(3)制约地方的措施①分割地方权力：使地方官吏之间互相牵制，这是中央控制地方权力的普遍做法。②加强监督监察：如汉代的刺史、明代的都察院都是专门监察地方的机构。③明代还设置了特务机构，负责秘密监察地方官吏。三、古代希腊、罗马的政治设计1．雅典民主政治确立的标志大多数学者主张把克利斯提尼改革作为雅典民主政治确立的标志。主要理由：(1)新地区部落代替传统血缘部落，沉重打击了氏族贵族。(2)五百人议事会取代了梭伦的四百人议事会，其成员是不分等级的公民，比四百人议事会更民主。(3)十将军委员会的设立也加强了军队的民主性。(4)“陶片放逐法”对不受平民欢迎的贵族形成了巨大的威胁。2．雅典民主政治理念的表现主权在民①公民大会是最高的国家权力机关；②全体公民皆可参与陪审法庭与公民大会，具有同等的政治地位；③雅典政治向全体公民开放，官职不再受财产和门第限制权力制约这种权力制约主要是城邦的公民集体对官吏的监督和制约法律至上雅典严格实行法治，法律神圣不可侵犯，在法律面前人人平等公民意识担任官职不再受财产和门第的限制，人人皆可以为政，是统一的公民集体形式。城邦至上、政治为本，成为雅典人的共识直接民主古雅典民主实行的是直接民主，为近代西方的政治思想和政治制度提供了思想渊源，是西方民主的滥觞3.罗马法体现的原则(1)体现正义、公平、公正的原则(例如西塞罗的观点)。(2)法律面前人人平等、法律至上。(3)重视证据、注重程序、倡导理性。(4)合理、节制的原则。4．中国古代中央集权制度与古希腊民主政治制度的差异国别古代中国古希腊差异中央集权制度民主政治制度政治特点皇位世袭，皇权至上主权在民，轮番而治，法律至上，直接民主积极作用有利于多民族国家的统一和发展，有利于大型工程的兴建，有利于保障文明发展的稳定性和连续性使公民有自由发挥才能的空间，促进了思想文化的空前繁荣消极作用极易产生暴政和腐败；随着文明的进步以及人类自主意识和平等观念的增强，这种专制政体成为人类自由和社会进步的障碍它把权力交给所有的公民。轮流坐庄的极端民主易导致政府