2010年河南选生调真题(申论).docxVIP

河南省2010年选调?生考试《申论》真题?　材料一：　重?庆长龙实业集团董事长?兼天圣制药公司董事长?刘群旗下有22家公司?，净资产2. 5亿元?，年销售额超过6亿元?。2008年1月，他?刚刚获得了一个新身份?：垫江县桂溪镇石岭村?村委会主任。刘群还坚?持把户口从主城南岸区?迁到自己的治所-?-垫江县桂溪镇石岭社?区，开了亿万富豪非?转农的先河。　?刘群的目标是在农村实?现耕者有其田，工者?有其岗，老者有其依，?幼者有其养，患者有其?医，少者有其学，人人?有其居。　刘?群说要把我们村建成西?部的华西村，大家?都很兴奋。村民肖良?政翻开他的笔记本，上?面记有刘群上任当天的?演讲纲要。家里有3个?娃上学的他，最关心刘?群讲的学费问题。刘群?许诺过，要让村里所有?的孩子至少读完高中，?困难家庭上学费用由村?委会解决。　在当?地老百姓看来，石岭村?发展最缺的还是钱。但?刘群说：我下乡不带?钱，只带知识、思想，?还有一双手和两条腿。?刘群相信一个观点，?农村最缺的不是钱，是?知识和思想，是愿意扎?根农村的人才。他上任?之后，烧的第一把火，?是给村里的困难群众发?一笔过年钱。不过，这?笔钱不是刘群自己出的?，是他从民政部门争取?来的。　他的脑子?里，石岭村实际上已经?被划成农产品贸易区、?农产品深加工区、工业?区、特种农业种养旅游?开发区4个不同的功能?区。目前，刘群已经请?来了工程设计建设方面?的专家到石岭实地勘察?。与之相配套，刘群还?准备办一所农民大学?，对石岭村民进行专?门的技能培训。　?在垫江县，像刘群这样?的老板型村官就达?67人。这种老板村?官，一般都是本地人?，外出经商成功以后，?把资金和项目带回来，?他们也愿意与乡亲们分?享自己的技术、信息、?管理经验、市场等资源?。　当地也有干部?担心：短期来看，这类?老板村官在修路、?引进项目等具体问题上?能发挥不小的作用。但?从长远来看，这些人回?馈乡里的意愿能维持多?久，他们支持农村发展?能到什么程度，都难以?控制。　据介绍，?石岭村委会成员中，除?了由镇里支付工资的社?区党支部书记及两个副?主任以外，其余领导成?员可由刘群任命。刘?群可安排副主任或主任?助理，名额不限，但工?资自付。刘群拟设的?机构，包括发展改革委?员会、农业委员会、经?济委员会、福利保障委?员会等。这些委员会，?今后将成为石岭村的重?要决策机构，但他们只?对刘群负责。这实际上?弱化了村民自治，也改?变了农村传统的权力格?局。　材料二：?　据浙江省民政厅统?计，目前全省2/3以?上的村子由企业家、工?商户、养殖户等先富起?．来的人担任村委会主?任或村党支部书记，其?中不乏资产过千万元乃?至上亿元者。　早?在2003年，杨保伟?敲锣打鼓在村中贴出十?多张红榜承诺书，?言明如当选村委会主任?则做三件大事：捐款1?0万元用于全村200?2年农业税费用，剩余?款用于村里修路；在职?3年的工资补贴，全部?捐给老年协会开支；努?力为群众服务。　?缘于此，杨用选票改写?了道德权威占据村政?舞台的历史，代之以?经济能人执掌村政?。　据悉，近30?年以来，村官一般都是?当过兵，或者认识几个?字，在村民当中德高望?重的人物。日常工作除?了上级交派的任务，就?是以情理道德标准处理?乡村纠纷。长期以来，?他们沿袭着乡绅道德治?村的传统，对经济建设?关心甚少，往往也能力?不济。　有关人士?评论说，由于村民感受?村官道德水准在下降，?处理公共事务并非都是?公字在先，就使得经济?能人的上台，成为?必然。　义乌市民?政局副局长蒋守训对记?者说，在义乌，像杨保?伟这样的小老板先公开?承诺出钱为村里办公益?事业，而后当选村主任?的已非个别现象。因考?虑到出钱承诺的敏?感，也有选择办实事?的，如村里的军属?优抚款由我来承担、?为老年协会买生活用?品、为学校买学习?用具等等。　?有钱了，富人想当官是?很自然的事情。一些?村民说。一些研究人员?也认为，富人跃上农村?的政治舞台虽然已成趋?势，可随之而来的贿选?、精力分散、以权谋私?等问题也引发了不少质?疑，多受诟病。　?竞选村官时渗入经?济手段，是否影响选举?的公正公平？捐资竞选?是不是贿选？记者在调?查中发现，大部分人的?看法是：基本肯定，但?需规范和引导。一些政?府官员和专家指出，对?这种现象妄下定语是不?切实际的，过分的担心?没有必要，对此行为求?全责备更不必。　?材料三：　200?8年12月9日，陕西?省韩城龙门村第七届村?委会选举，最终某集团?董事长兼总经理王文选?当选村主任。竞选前王?对村民承诺，要在上任?前两年每年为每位村民?分5000元，第三年?分10000元。他当?选后第二天就个人垫资?1300多万元，提前?兑现其3年任期内的承?诺，全村不论老幼，每?人分得2万元。这在韩?城乃至渭南