关於村里的改革，我想各位都很关心，但是呢，要怎麽改革，可能我们必.doc

型塑我國基層地方政府組織的未來圖像 紀俊臣 （東海大學政治學系教授） 關於村里的改革，我想各位都很關心，但是呢，要怎麼改革，首先呢，可能我們必須要了解到的就是說，這改革的「功能」到底在在哪裡。目前，村里到底有什麼功能？舉例來說，如果你是住在市區的，由於人口眾多、彼此較沒有往來，所以村里長好像和你沒什麼關係，或許連你住的地方的鄰長是誰，你可能都不知道，當然里長就更不用問了，那麼「功能」就沒有了。那如果是像鄉下人的話，里長是一定認識的，鄰長更是經常見面的，所以這個是完全不一樣。因此因為它的「區位」的不同，有的有「功能」，有的沒「功能」。 至於，有人提到，是不是可以因地制宜而採取「多元化」的做法，我倒覺得這是可以考慮的。因為確實在都市裡面，我們可以反映的管道非常的多，那麼這麼多管道以下，如果還要經過村里辦公處、村里長來反映的話，是不是反而不方便？所以說，這個是「多元化」可以考慮的；問題是出在，「台灣這個社會是不是能夠多元化？」比如說，台北市有一套制度，或是台北市有兩三套制度，可行不可行？這也是一個問題。 就我的判斷，我們目前這個社會，是大家意見很多，但是真正要多元化時，就又不能夠獲得一致的看法。也就是說，「多元化」可能是不可行的，為什麼？因為當年，台北市一個月四萬五的村里長事務補助費的時候，除了台北縣不得不跟進以外，其他地方都是一個月三萬塊錢，就已經吵翻天了，一定要內政部幫忙給他