饲料行业法律法规体系(2016年5月成都)0517教材.ppt

★原料使用范围（三个目录） 《饲料原料目录》（特征描述、强制性标识要求） 《饲料添加剂品种目录》（适用范围） 《药物饲料添加剂品种目录》（饲料药物添加剂使用规范 附录一） ★国务院农业行政主管部门公告允许生产、使用 的饲料原料和饲料添加剂 （三）原料目录制度 ★限制性使用规定 《饲料添加剂安全使用规范》（农业部1224号公告） 《饲料药物添加剂使用规范》（农业部168号公告） 药添字 兽药字 ★时间限制、对象限制、用量限制 ★禁止在饲料、动物饮用水中添加国务院农业行政 主管部门公布禁用的物质以及对人体有直接或者 潜在危害的其他物质 （五）饲料质量安全管理规范 （四）原料限制使用和禁止使用规定 ★产品应当有符合国家安全、卫生规定的包装 ★产品包装上应当附具标签 ★散装饲料罐装车辆运输（饲料企业直接销售给养殖者） 1. “加入药物饲料添加剂”字样（通用名称、含量和休药期） 禁止对饲料、饲料添加剂作具有预防或者治疗动物疾病作用的说明或宣传 饲料中添加药物饲料添加剂的，可以对药物饲料添加剂的作用加以说明 2. 动物源性饲料应当标明“本产品不得饲喂反刍动物”字样 3. 企业供其分支机构使用的产品应当加贴标签 4. 委托加工和定制产品的，标签另有具体要求 （六）产品包装和标识要求 经营条件（场所、人员、制度） 经营者查验义务 建立购销台账（2年） 禁止拆包、分装，不得进行再加工或者添加任何物质 （七）经营环节监督管理 1.养殖者按照产品使用说明和注意事项使用饲料 2.养殖者遵守自行配制饲料使用规范 3.不得对外销售自配饲料 4.其他限制性规定 禁止使用农业部公布禁用的物质以及对人体具有直接或者 潜在危害的其他物质养殖动物 禁止在反刍动物饲料中添加除乳、乳制品外的动物性成分 禁止使用无产品标签、无产品质量标准、无检验合格证的 饲料和饲料添加剂 （八）养殖环节管理 饲料、饲料添加剂在使用过程中被证实对养殖动物、 人体健康或者环境有害的，由国务院农业行政主管 部门决定禁用并予以公布 （九）饲料、饲料添加剂召回 主动召回 通知报告 （十）禁用公布制度 四、饲料质量安全管理规范 事中管理需要理念创新和制度创新 事前 严格许可 提高门槛 事中 事后 检打联动 保障质量 （一）实施规范的目的 推动企业落实主体责任，“产”出优质产品 推动基层落实监管责任，促进“管”的水平持续提高 贯彻中央“放管结合”要求，强化事中监管 　　 《饲料和饲料添加剂管理条例》 　 第十四条　设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合饲 　料工业发展规划和产业政策，并具备下列条件：（一）……… 　（六）国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量 　安全管理规范规定的其他条件。 　第十八条　饲料、饲料添加剂生产企业，应当按照产品质量标 　准以及国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量 　安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范组织生产，对生产过 　程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度。 　　 （二）法律规定 　第四十条　饲料、饲料添加剂生产企业有下列行为之一的，由 　县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正，处1万元以上2 　万元以下罚款；拒不改正的，没收违法所得、违法生产的产品 　和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药 　物饲料添加剂、添加剂预混合饲料以及用于违法生产饲料添加 　剂的原料，并处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责 　令停止生产，可以由发证机关吊销、撤销相关许可证明文件： 　（一）……　　 　（二）饲料、饲料添加剂生产过程中不遵守国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范的； 　（三）…… 　　 （二）法律规定 借鉴理念 针对饲料行业量身定做 首部针对饲料企业生产运行提出的技术性规范 （三）怎样认识管理规范 覆盖全过程 控制全要素 17项 管理制度 22个 操作规程 43种 记录表单 （三）怎样认识管理规范 几个特点 强制性：管理部门督促企业实施 实用性：与生产实际紧密结合 灵活性：企业根据实际情况执行 操作性：许可审核　监督检查　 （三）怎样认识管理规范 一、明确适用范围 （四）主要内容 二、规定企业原料采购管理责任 要求企业建立原料供应商选择、评价再评价制度，履行原料查验、检验 义务，建立原料进货台帐、仓储管理制度，实施出入库记录和垛位卡管理。 三、规定