物权法十大基本问题.ppt

ECUPL/GAO Fuping 中国不动产物权的基本结构Basic Structure of Real Property In China 高富平 华东政法大学教授 民法研究中心主任 演讲主题 中国的不动产物权不是建立在土地所有权基础上的，而是建立在土地使用权基础上的，土地使用权是土地物权化的工具，也是两种公有制下的土地与市场经济接轨的工具。 中国地产权分三个层次， 土地所有权（Ownership of Land），分为国家所有权和农民集体所有权 土地使用权（ Land Use Rights ），分土地承包经营权和建设用地使用权 个人不动产上设定的用益物权(usufructuary right) 中国一律采取“房屋所有权＋土地使用权”的房地产权结构，但是采取地产一致原则，实现房屋与土地权属的一致 中国不动产物权是具有中国特色、合理设计的不动产物权体系。 土地使用权是中国的必然选择 中国实行生产资料公有制，土地要么属于全民所有（又简化为国家所有），要么属于农民集体所有，而民事主体不能取得土地所有权。 80年代改革开放，中国开始走市场经济道路，需要建立可流转的土地制度。 中国选择土地使用权与市场经济接轨 宪法——社会制度 土地使用权是最佳选择 中国土地所有权的公法意义 国有土地所有权不具有民事财产权的基本属性 国家所有权主体只有一个，不可能区割成为特定地块 所有权与行政区划重合