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* 1．对矿山可能发生的事故进行预测和进行安全评价； 2．人力、器材设备等资源的确定和准备； 3．明确各部门及应急组织和人员在应急救援中担负的职责及任务； 4．制定正确的救援行动战术和程序； 5．编制训练和演习计划； 6．制定专项的应急计划； 7．制定事故后清理及矿井各系统的恢复计划。 * 三、应急训练和演习 定期进行事故应急预案的模拟演练，可以检验和完善生产安全事故应急救援预案的正确性和有效性，可以看作是应急预案的一部分或继续。 1．检查预案和程序的充分程度； 2．检验应急物资资源能否及时满足供应； 3．提高各应急部门、组织的协调能力； 4．检验人员是否能安全撤离； 5．检查、修订预案中存在的缺陷； 6．进一步提高职工的应急安全意识。 * 四、应急救援行动 矿山发生火灾、水灾、瓦斯爆炸等事故时，所采取自救、互救和专业矿山应急救援组织的抢救等一系列行动都是应急救援行动。 应急救援所需的资源和保障： 1．首先要有参加应急行动的人力资源； 2．要保障所需的物资、设备； 3．要有个人防护装备。 * 开展应急救援行动，最关键的是制定出正确的救援方案，并迅速实施。为此，首先必须掌握以下情况： 1．遇险人员的分布及位置； 2．事故的地点及波击范围； 3．危险物质及有害气体的探测； 4．各系统的破坏程度及安全区域； 5．潜在的危险源及事故的扩展情况。 * 五、事故后的恢复 在应急救援行动结束后，必须对矿井各个生产系统进行恢复。清理杂物，修复破坏的设施，重点是恢复矿井受破坏的通风系统，排除有毒有害气体，对事故现场进行勘察取证，查找事故原因等。 * 建立矿山应急救援体系和应急救援预案体系，在事故发生时采取及时有效的应急救援行动，可以拯救生命、保护财产、保护环境。而矿山重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作，既涉及科学、技术领域，也涉及计划、管理等部门和矿山企业，是一项复杂的安全系统工程。 第四节 我国矿山应急救援体系的主要框架 * 国家矿山应急救援体系按照统一领导、分级管理、条块结合、属地为主、统筹规划、合理布局、依托现有的建设原则，从救援管理系统、救援队伍系统、技术支持系统、装备保障系统、通信信息系统和应急救援机制6个方面建立和完善国家矿山应急救援体系 * * 一、救援管理系统 矿山应急救援管理系统由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家矿山救援指挥中心、省级矿山救援指挥中心以及矿山企业救援管理部门等组织（机构）组成。 * 救援管理系统 矿山应急救援 救援队伍系统 技术支持系统 通讯信息系统 装备保障系统 国家矿山应急救援体系框架 * 国家安全生产监督管理局 （国家煤矿安全监察局） 国家矿山救援指挥中心 省级矿山救援指挥中心 市、县矿山救援指挥部门 矿山企业救援管理部门 矿山应急救援管理系统 * 1、国家局矿山救援指挥中心 矿山救援指挥中心成立于2003年1月，局属事业单位，是国家矿山应急救援体系的主要载体。负责组织协调全国的矿山救援工作。主要职责是： （1）组织协调全国矿山应急救援工作； （2）负责全国矿山应急救援体系建设工作； （3）组织起草有关矿山救援方面的规章，规程和安全技术标准； （4）承办全国矿山应急救援新技术新装备的推广应用； （5）负责全国矿山救护比武、矿山救护队伍资质认证工作，承办全国矿山救护技术培训工作； （6）承办有关国际矿山救护技术交流与合作项目； （7）国家局交办的其它任务。 * 2．省级矿山救援指挥中心 省级矿山救援指挥中心，负责制定本行政区域内矿山生产安全事故应急救援预案；组织、指导和协调所辖区域内的矿山应急救援工作及矿山事故应急救援的调度和指挥。 * 3．市、县矿山应急救援管理部门 市、县负责矿山安全生产监督管理的机构设立应急救援管理部门，负责组织、指导和协调所辖区域的矿山应急救援工作。 4．矿山企业应急救援管理部门 按照国家安全生产法规定，我国矿山企业都建立了矿山应急救援管理部门，负责建立企业应急救援组织、制定应急救援预案、检查应急救援设施，储备应急救援物资、组织应急救援演习以及矿山事故的应急救援等。 * 二、矿山救护及应急救援支持体系 (1)技术支持体系 矿山应急救援工作具有技术强、难度大和情况复杂多变、处理困难等特点，一旦发生爆炸或火灾等灾变事故，往往需要动用数支矿山救护队。为了保证矿山应急救援的有效、顺利进行，必须建立应急救援技术支持体系。根据煤矿应急救援组织结构，它将分级设立、分级运作，统一指挥、统一协调，形成强有力的技术支撑。 * (2)矿山应急救援信息网络体系 建设矿山应急救援信息网络和通讯体系