农村土地流转概要.ppt

5.农村土地流转过程中存在忽视农民利益倾向 “非自愿”流转问题 农民的抗争 六、解决土地流转问题的思考 （一）农村土地流转工作的指导思想 1.充分认识做好农村土地流转工作的意义和重要性 2.尊重农村土地流转规律 历史规律 经济规律 3.农村土地流转必须要有国家的管理和支持 4.农村土地流转要切实保障农民的切身利益 5.农村土地流转一定要做到依法流转 6.注意经济作物的种植与粮食安全的冲突 （二）政策建议 制度建设 与改革 市场培育方面 外部环境方面 （4）完善农村土地流转登记制度 （5）采取农村土地流转风险防范 农业保险制度 农村土地流转风险基金 （6）建立农村土地流转行政专职机构 在县级农业行政主管部门或乡镇建立农村土地流转中心 建立农村土地流转价值评估机构和项目策划机构 建立土地经营权流转仲裁机构 2.市场培育方面 （1）农村土地流转主体的培育 健全农村社会保障制度，弱化土地社会保障功能 创新机制，积极培育种粮大户 （2）中介组织的培育 农村土地流转的中介组织能有效地降低农村土地流转的交易成本 农村土地流转的中介组织能有效地降低农村土地流转的交易风险 农村土地流转的中介组织能有效地提升土地流出方的谈判地位 [聚焦三农]依法治国 保护农民权益（三）土地流转需规范_聚焦三农_视频_央视网/video/C10380/b28f02c90fd841f5acb80af26b9124fc 变了味的土地流转： /show/mvyDqRLBjzedxfaE.html 法国农业 美国农业 日本农业 《中华人民共和国农村土地承包法》 （２００２年８月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 ；2003年3月1日正式实施） 第一章?总?则 第二章?家庭承包? 　　第一节?发包方和承包方的权利和义务? 　第二节?承包的原则和程序? 　第三节?承包期限和承包合同? 　第四节?土地承包经营权的保护? 　第五节?土地承包经营权的流转 第三章?其他方式的承包 第四章?争议的解决和法律责任 第五章?附?则 要点 1. 国家实行农村土地承包经营制度。 第三条?国家实行农村土地承包经营制度。 　　农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 2. 国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。 第四条?国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。 　　农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。 3. 成员权 第五条?农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 　　任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 3. 发包方的权利和义务 第十三条?发包方享有下列权利： 　　（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地； 　　（二）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地； 　　（三）制止承包方损害承包地和农业资源的行为； 　　（四）法律、行政法规规定的其他权利。 5. 承包期限 第二十条?耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。? 第二十六条?承包期内，发包方不得收回承包地。 第二十七条?承包期内，发包方不得调整承包地。 4. 承包方的权利和义务 第十六条?承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 第十七条?承包方承担下列义务： （一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设； （二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害； （三）法律、行政法规规定的其他义务。 6. 土地承包经营权流转 第三十二条?通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。? 第三十三条?土地承包经营权流转应当遵循以下原则： （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 第三十四条?土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。 2014年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》 /c/20