农村社区经济发展-费县-10.8概要.ppt

 论 农 村 社 区 经 济 发 展 山东农业大学经管学院 薛兴利 教授 博导 系主任 主 要 内 容 一、加快发展农村社区经济 的必要性与可行性 二、农村社区经济发展的现状与问题 三、加快发展农村社区经济 的对策与建议 一、加快发展农村社区经济 的必要性与可行性 （一）农村社区经济的概念、特征与类型 1.农村社区经济的概念 农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。 农村社区经济是为履行社区职能提供经济保障而开展的社区经济活动的总和。 2.农村社区经济的特征 第一，地域性。社区经济的地域性不仅指其经济活动分布在一定的地理位置上，而且其劳动力的构成也要具有一定的社区地域性特征，社区居民必须是社区经济的基本劳力、主要技术的构成以及主要的服务对象。 第二，社会性。社会性是社区经济诸特征中最为突出的体现。除了经济功能外，社区内部关系还具有情感等取向。因此，社区经济不能一味地追求经济利益的最大化，而忽略社会性。 第三，服务性。社区经济是为了发展社区建设而兴办的，其宗旨是为社区居民更好地生活和全面发展服务，其发展方针是“围绕服务办经济，办好经济促服务”。 3.农村社区经济的类型 （1）服务型经济。主要指发展便民利民服务为主要形式的社区服务经济，诸如:快餐、早餐、自行车棚、浴池、奶点、报刊零售点、各种中介服务网点等等。 （2）自救型经济。指主要组织闲散人员在社区内实现就业、进行生产自救，诸如:家庭工厂、编织、小工艺、为工厂进行来料加工、来件装配等等。 （3）税源经济。主要指通过对区域经济的服务与协调，从其经济发展的效益中提取一定比例。 （4）社区公益型经济。主要指社区内居民为社会公益事业、建设好自己的家园进行捐款、赞助、成立各类基金等等。 （二）加快发展农村社区经济的必要性 1.它是农村社区发展的基础 （1）为居民提供生产、生活的各种服务。 （2）提供资金及物质支持 （3）提供土地支持 2.它本身就是社区建设的主要组成部分 一方面可不断扩大区域面积，另一方面提供就业，加快人口集中，从而促进社区发展。 3.它是进一步提高居民生活水平、促进社会和谐的迫切需要 （三）加快发展农村社区经济的可行性 1.目前我国工业化和城市社会经济的发展为其奠定了社会基础 2.我国农民收入特别是财政收入的大幅增长为其奠定了经济基础 3.中央的高度重视为其奠定了政策基础 4.各地的实践为其提供了可资借鉴的经验与教训 二、农村社区经济发展的现状与问题 （一） 总体上不断发展，但速度慢，与城市差距越来越大 农村：7% 农业4% 城市：11% 城乡收入 3.4：1 加社会保障5：1 （二）农村社区产业结构调整较有成效，但仍不合理 （二）农村社区产业结构调整较有成效，但仍不合理 ⒈农村经济的一、二、三产业结构仍不合理 第一产业比重仍过大；二、三产业，特别是第三产业比重过小。20:65:15 2.农业产业结构不够合理。即种植业比重仍过大，林、牧、渔业比重仍过小。51:4:33:12 ⒊农林牧渔各业内部结构不够合理 ⑴种植业内部：品种结构不合理，品质低。 ⑵林业内部：用材林比重大，防护林的比重小；重采伐,轻营造抚育。 ⑶畜牧业内部：主要是养猪业，而牛、羊等家畜及家禽的养殖相对较少。品种结构不合理、品质不够高。 （二）农村社区产业结构调整较有成效，但仍不合理 ⑷渔业内部：海产品占的比重大，淡水产品占的比重小，重捕捞，轻养殖，质量下降。 ⒋二、三产业结构存在着不合理 ⑴产业结构、产品结构层次低。 ⑵与城市工业结构趋同现象严重。一是与城市工业的主导产业群存在相对偏高的重合性。二是与城市工业化内部结构的相似系数相当高。 ⑶第三产业发展不足。 ⒌区域分工与布局不够合理 （三） 农村社区经济组织有所发展，但其运行问题不少 ⒈ 农村集体经济组织 目前我国集体经济组织共218万个，其中村级组织67万个，占30.7%，组