城乡人力资源况情-调查报告.doc

关于抚松县城乡人力资源情况的调查报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 依据县人大常委会2012年工作要点及县委的安排，县人大常委会组成了以常委会副主任类维贤为组长、部分人大常委会委员和人大代表为成员的调查组，在人力资源和社会保障局领导及相关人员的陪同下，于2012年3月5日至7日历时三天的时间，就全县人力资源状况进行了调查。调查组分别深入到县人力资源和社会保障局、松江河镇、东岗镇、万良镇、抚松镇、露水河镇、泉阳镇、兴隆乡，采取召开座谈会、查看台账等形式，进行广泛、深入的调查，基本掌握了全县人力资源的分布及掌控情况，现将调查结果报告如下。 一、全县人力资源分布基本现状 1、我县辖区面积6530平方公里，辖11个镇，3个乡，27个社区，127个行政村； 2、目前全县现有城乡居民总户数101784户，其中：农村居民总户数 29816户，城镇居民总户数71968户； 3、城乡居民总人口284995人，其中：农村居民总人口83484人，城镇居民总人口200511人； 4、城乡劳动力资源总数188096人，其中：农村劳动力资源总数53429人，城镇劳动力资源总数134667人； 5、全县劳动力资源分布情况 （1）农村劳动力资源分布情况 农村劳动力资源域外就业人数为13673人，就地就近转移就业人数为28437人，从事传统农业人数11319人。 （2）城镇劳动力资源分布情况 城镇劳动力资源从业人数131981人，其中：行政事业单位从业人数16932人，各类企业从业人数28694人，个体经济组织从业人数50317人，域外劳务输出从业人数18296人，灵活就业从业人数17742人；城镇登记失业人数2686人，城镇登记失业率1.9%。 二、全县人力资源掌控管理的基本做法 1、完善组织，强化领导，建立了城乡人力资源掌控管理机制 自2007年以来，抚松县人力资源和社会保障局根据上级的要求，为了掌控管理抚松县人力资源分布。有组织、有领导、分步骤、多层次地建立了城乡人力资源掌控管理领导机构，成立了工作领导小组，县、乡（镇）两级成立了人力资源掌控管理领导办公室，行政村（社区）成立了人力资源调查小组，对人力资源增减、流动、分布和有效掌控提供了组织保障。为了能及时掌控人力资源增减、流动、分布变动情况，由行政村（社区）人力资源调查小组工作人员定期深入村屯和社区展开调查，并将调查结果按季度层层上报乡镇和县人力资源掌控管理办公室，形成了较完善的城乡人力资源掌控管理工作机制。 2、提高水平，强化管理，建立了城乡人力资源管理数据库 为了强化对城乡人力资源的规范管理，县人力资源和社会保障局在深入探索、广泛调研的基础上，在全省率先自行设计了农村劳动力资源管理台账、城镇劳动力资源管理台账，通过台账的设立，将所有城乡人力资源的本人身份信息、就业信息、岗位信息完整的输入了微机，建起了城乡人力资源登记管理数据库，为上级各部门及时了解、掌控我县人力资源增减、流动、分布情况提供了真实的依据。 3、充实内容，强化服务，促进了城乡人力资源合理流动 经过近几年的不断探索和努力，我县对人力资源的掌控和管理基本实现了在管理中提供服务，在服务中强化管理的工作模式。一是通过网络信息平台，及时向城乡劳动者发布岗位信息、用工信息、职业信息、政策信息，使劳动者最大化的及时掌握了就业政策，把握就业信息，扩大了劳动者自主择业的空间，促进了城乡劳动者合理流动；二是通过每年“春风行动”、“春暖行动”活动的开展，开通了送政策、送岗位、送权益、送服务、送温暖的直通车，做到了送政策到人、送岗位到人、送权益到人、送服务到人、送温暖到人，畅通了城乡劳动者合理流动的渠道；三是通过拓展技能培训的领域和空间，促进了城乡劳动者技能就业，为了确保城乡劳动者实现技能就业，我们建立了培训实训基地前移的培训模式，深入乡镇、村、屯有效地开展了预备制培训、定向式培训、订单式培训、岗前培训、岗位提升培训，即降低了城乡劳动者参加培训的成本，又为城乡劳动者送去了技能。确保了城乡劳动者技能就业的合理流动；四是充分利用现有的人力资源市场，每月召开一次大型的劳务用工招聘会，架起了企业用工和劳动者自主择业的桥梁。通过企业现场招聘、岗位现场招聘、服务代理招聘，技能大赛现场招聘等形式多样化的劳务对接，为用工企业和求职者拓展了劳务对接平台。促进了城乡劳动者合理流动。 三、全县人力资源分布现状分析 1、人力资源外流现状短期内不可逆转并呈现出逐步扩大的态势。 通过调查发现，近几年来，我县人力资源外流现象严重，直接影响到了我县用工环境的培育和改善。一是高校毕业生的流失，我县每年有近千余名高中毕业生考入全国各地高等院校，但从2007年以来，我县考入高等院校的6384名高校毕业生选择了域外就业，回乡的毕业生人数仅为702人，占毕业生的11%；二是举家外迁现象严重