安徽省血吸虫中病长期规划纲要评估方案.doc

安徽省预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004-2015年）终期评估实施方案 根据《安徽省预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004—2015年）》（皖政办〔2004〕86号）（以下简称《中长期规划纲要》）和《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004-2015年）终期评估方案》要求，为做好《中长期规划纲要》执行情况终期评估工作，特制定本实施方案。 一、评估目的 评估《中长期规划纲要》目标实现情况、任务完成情况及实施效果，总结规划执行中的经验及存在问题，为制订下一阶段防治规划提供参考。 二、范围与内容 （一）评估范围。 全省血防区51个血吸虫病流行县（市、区）。 （二）评估内容。 1．《中长期规划纲要》防治目标实现情况 （1）达标情况：以县为单位血吸虫病疫情达标情况。 （2）人、畜感染率：各评估县以行政村为单位，人、畜血吸虫感染率变化情况。 （3）钉螺面积及感染性钉螺密度：各评估县钉螺面积、感染性钉螺面积和阳性螺点数变化情况。 （4）农村改水、改厕：各评估县农村改水、改厕普及情况。 （5）家畜传染源管理：各评估县家畜圈养情况。 （6）防治知识普及：各评估县中小学生和家庭主妇血吸虫病防治知识知晓和正确健康行为形成情况。 2.综合治理重点项目防治措施落实情况 （1）农业血吸虫病防治项目。各评估县家畜传染源管理和农业灭螺情况，包括家畜查治病、家畜圈养、以机代牛、沼气池建设进展情况，水改旱、养殖灭螺进展等情况。 （2）水利血吸虫病防治项目。各评估县河流治理、灌区改造等水利项目及农村饮水安全工程实施进展情况。 （3）林业血吸虫病防治项目。各评估县抑螺防病林、重点防护林、退耕还林项目实施进展情况。 （4）国土资源血吸虫病防治项目。各评估县通过土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程措施，建设抑螺灭螺设施，改变钉螺孳生环境、压缩血吸虫疫区和钉螺面积等情况。 （5）卫生血吸虫病防治项目。各评估县查治病、查灭螺、无害化厕所建设、健康教育、能力建设和疫情监测工作开展情况。 3.组织管理和保障情况 （1）组织领导与防治管理。地方各级人民政府贯彻落实《中长期规划纲要》目标情况，在组织领导、经费保障和专业队伍建设等方面的工作进展情况。 （2）部门职责。按照《中长期规划纲要》要求，各有关部门根据职能分工履职尽责、密切配合，为实现《中长期规划纲要》目标所采取的政策措施情况。 三、评估程序和方法 （一）县级自评。血吸虫病防治地区各县血防（地方病防治）工作领导小组，组织卫生计生、财政、国土、农业、水利、林业部门组成自评估考评组，负责对本辖区内《中长期规划纲要》执行情况进行自评，完成自评报告，并将自评结果、自评报告报至同级人民政府和市血防工作领导小组，市血防工作领导小组负责汇总、审核，审核无误后报至同级人民政府和省血地防工作领导小组。省管县自评后，将自评结果、自评报告报至同级人民政府和省血地防工作领导小组。 （二）省级评估。省血地防工作领导小组组织卫生计生、财政、国土、农业、水利、林业部门组成评估组，对各市、县的评估材料进行审核，对资料的真实性、规范性和准确性进行复核；抽查2个县（分属于不同市），每个县抽取2个乡（镇），每个乡（镇）抽取2个行政村进行现场复核，完成省级评估报告，报至省人民政府和国家卫生计生委。现场抽查复核采取如下工作方式： 1.听取汇报。听取2004年以来血吸虫病防治工作汇报，重点包括2009-2015年期间的血吸虫病防治综合治理措施落实、经费落实和《中长期规划纲要》目标实现情况。 2.资料审核。审阅2004年以来血吸虫病疫情和防治资料，重点审核2009-2015年以传染源控制为主综合治理策略、血吸虫病综合治理措施重点项目实施相关文件、工作规划、实施计划、工作总结、监测报告、经费投入等有关资料。 3.调查访谈。分别对各级血吸虫病防治行政、专业机构工作人员、乡镇卫生院医务人员、村干部、群众开展问卷调查，并对部分人员进行深度访谈；对收集的调查问卷、访谈资料进行整理，分析《中长期规划纲要》实施的经验及存在的问题。 四、时间安排 2015年3-6月，开展培训，各县（市、区）按照方案要求开展自评。2015年6月底前各县完成自评工作和市级审核后，提交至省级审核；省于2015年7-8月开展现场抽查复核，并完成省级自评报告，8月底前将自评报告和汇总数据库提交国家卫生计生委。 五、组织领导 省血地防工作领导小组组织卫生计生、财政、国土资源、水利、农业、林业等部门成立《中长期规划纲要》评估工作领导小组，负责评估工作的组织领导，办公室设在省卫生计生委地方病防治处；成立《中长期规划纲要》评估工作专家组，负责对全省评估工作提供技术支持，包括编制终期评估数据库、对县级评估组技术成员进行培训、跟踪检查与督导评估工作程序与进展、开展抽样预评估、完成省级