形势与政策：2012中国周边安全形势课件.ppt

二、强势推进TPP框架协定，打造美国的“太平洋世纪” 二、强势推进TPP框架协定，打造美国的“太平洋世纪” EUROPE ASIA S. AMERICA OCEANIA AFRICA N. AMERICA TPP协议使美国成为 亚太经贸机制的中心， 改写亚太经贸版图 TPP协议 经济 贸易 军事 政治 美国对华全面包围 三、积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构 美国正式加入 东亚峰会 推进东亚合作进程 建立稳定多边架构 如果维持平衡 形成集团阵营对抗 导致激烈内部倾轧 如果失去平衡 三、积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构 中国东亚地区影响力逐年上升 美国加入东亚峰会 很可能削弱中国影响力 美国将利用议题改变 峰会定位，南海问题 将面临多边压力。 中国战略空间 三、积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构 北约扩张 美国重返亚太 策 略 途 径 目 标 巩固亚太安全体系 强化成熟伙伴关系 完善地区多边机制 借助APEC、TPP、东亚峰会 构建美国的“太平洋世纪” 第三章 2012年中国周边安全形势展望 本章概要 中美战略竞争加剧 大选年可能引发地区外交格局新变化 以政经合一的方式管控周边局势 一、中美战略竞争加剧 表面上是中越菲主权争端 实质 一、中美战略竞争加剧 发展航母 永不称霸 增加美国海军实力 维持美国海上优势 中美战略焦虑期 周边安全环境 的不确定性 中国崛起的 不确定性 一、中美战略竞争加剧 中美竞争加剧 形成多层次地区体系 传统安全 非传统安全 发达国家 欠发达国家 霸权国家 地区强国 实力增长必然导致军事扩张 摆脱历史宿命，避免发生激烈冲突， 塑造更加均衡的地区秩序 二、大选年可能引发地区外交格局新变化 美国两党恶斗、经济复苏乏力， 中美关系可能将会承受更大的压力和风险 华尔街日报：中国成 美国大选输家 中美关系面 临更大风险 二、大选年可能引发地区外交格局新变化 阿基诺三世上 台后，积极推动 南海问题国际化 缅甸新政府上台后 一系列新举措使中缅 关系发生微妙变化 二、大选年可能引发地区外交格局新变化 马英九连任表明，两岸关系和平发展是一条正确的道路，台湾多数选民认同马英九的两岸政策，乐享两岸 “和平红利”。 二、大选年可能引发地区外交格局新变化 朝鲜领导人更替 以及韩国大选，可能 给朝鲜半岛局势缓和 带来新变化 三、以政经合一的方式管控周边局势 能源通道 进出口通道 领海争端 非法移民 跨境民族 传统安全威胁 能源通道 “三股势力” 跨境民族 水资源、毒品 非法移民、跨境民族 领海领土争端 双重威胁导致中国周边局势极度复杂 外部威胁因素 内部威胁 因素 外部威胁因素 三、以政经合一的方式管控周边局势 容纳美 国利益 扩展中 国利益 维持地 区稳定 周边国 家受益 三、以政经合一的方式管控周边局势 增强中美战略 互信与合作 塑造稳定周边环境 带动亚洲经济 互惠互利 目录 第一章 中国周边安全形势的新变化 第二章 雁型安全模式升级与美国的 “太平洋世纪” 第三章 2012年中国周边安全形势展望 第一章 中国周边安全形势的新变化 本章概要 海上问题矛盾激化 半岛局势僵局难破 日本“远交近攻”，加强日美同盟 战略忧虑刺激军备竞赛 非传统安全威胁上升 一、海上问题矛盾激化 2011年中菲摩擦不断 越南就南海问题抗议 美国在新加坡布置近 海舰，围堵中国 印度扩军，称霸南亚 一、海上问题矛盾激化 中国航空母舰进行海试， 引起周边国家和地区不安。 美国持续介入南海地区 安全局势趋于紧张 周边国家提高警惕和关注，应对中国崛起成为重要课 题和挑战 声称对南海地区有主权， 南海形势更趋复杂 2010年《纽约时报》发表《中国军队寻求扩张海军力量》，提出“中国核心利益”概念 国际社会对“核心利益说”反映强烈，表达对中国崛起的忧虑 中国核心利益 国家 统一 领土 完整 国家 安全 国家 主权 南海 问题 2011年中国发布《中国和平发展》 白皮书，首次界定国家核心利益 一、海上问题矛盾激化 二、半岛局势僵局难破 1895年 甲午战争 1905年 日俄战争 1937年 侵华战争 1950年 朝鲜战争 1969年 珍宝岛战争 以朝鲜半岛为中心的 东北亚地区一直是 中国安全的致命弱点 天安舰和延坪岛炮击事件 将朝鲜半岛推向战争的边缘。 二、半岛局势僵局难破 朝核问题阴云不散 李明博政府对朝采取 “战略攻势”，态度强硬 三、日本远交近攻，加强美日同盟 日本地震接受救援的亲疏顺序 美国 英法澳韩 东南亚国家 俄印蒙古 远交近攻策略显露无疑 三、日本远交近攻，加强美日同盟 500 1000 1500 2000 2500 3000 2006年 2007年 200