2015-2016学年人教版选修2：第四单元 第3课 美国代议共和制度的建立 学案.docVIP

2015-2016学年人教版选修2：第四单元 第3课 美国代议共和制度的建立 学案 [课标要求]　知道美国1787年宪法中关于国家政治体制的基本规定，比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。 一、《美利坚合众国宪法》的制定 1．背景 (1)《邦联条例》没有建立一个有效的全国性政府，邦联只是13个州组成的松散联盟。 (2)战后贫富分化明显、社会矛盾激化，发生了“谢司起义”。 2．制宪会议 (1)召开：1787年夏在费城召开。 (2)核心人物：弗吉尼亚州代表麦迪逊。 (3)代表：12个州的代表。 (4)结果：1787年9月，会议通过《联邦宪法》草案，1788年6月正式生效。 [名师点拨] 1787年宪法规定美国实行共和制，规定总统由选举产生。以民选总统代替世袭君主，对于当时欧洲盛行的封建制度是一种强烈的冲击。 二、美国的政治体制 1．宪法构成 (1)序言：阐述了联邦宪法的目的和宗旨。 (2)正文：共7条，分别对立法权、行政权和司法权加以说明和规定，并对其他问题进行了规定。 2．基本原则 (1)确立了以“主权在民”为宗旨、以代议制为基础的共和体制。 (2)建立了宪政原则 ①联邦政府内的立法、行政和司法三权分立，相互制衡。 ②联邦与州政府权力分割，互不侵权。 3．内容 (1)共和体制 ①将“人民”作为政府的权力基础，体现了“主权在民”的思想。 ②体现了代议制政府的原则，由人民选出的代表管理政府。 ③废除贵族头衔和世袭职务，规定所有公职向人民开放。 (2)三权分立 ①立法权属于由参议院和众议院组成的国会。 ②行政权属于总统。 ③司法权属于各级联邦法院。 (3)联邦制 ①联邦的地位高于各州。 ②各州有权制定州宪法和法律。 4．影响 (1)历史意义 ①建立起总统制、联邦制、代议共和制相结合的国家制度。 ②确立的主权在民、三权分立、共和制等原则，为美国在此后两百多年间由小变大、由弱变强提供了制度上的保证，也为后来许多国家所效仿。 (2)局限性 ①在奴隶制问题上，宪法间接地承认了奴隶制的合法性。 ②虽然宪法阐明了主权在民原则，但只是拥有一定财产的白人男性才有选举权。 [概念阐释] 总统制 以总统为政府首脑的政权组织形式，18世纪末最先出现于美国。总统由选举产生，既是国家元首，又是政府首脑，政府各部部长由总统任命，对总统负责。总统应向国会报告国务，无权解散国会，但对国会通过的法案可以行使一定限度的否决权。 主题一　美国共和制与英国君主立宪制的比较 1．由于英、美两国当时的经济基础和政治力量不同，历史文化传统也有很大差别，英、美两国在政治体制上有诸多不同，但其本质即维护资产阶级利益、促进资本主义发展则是相同的，也都在不同程度上促进了民主政治的发展。 2．英美两国政治体制的不同点有哪些？ (1)国家元首职权的不同。美国实行总统制，总统是国家元首和最高行政首脑，是三军最高统帅，总统权力大。而英国实行君主立宪制，君主是虚位君主，没有实质性的权力。 (2)政府体制的不同。美国总统是最高行政首脑，内阁只是总统的顾问机构，内阁没有选举权，必须与总统保持一致，内阁不对议会负责，成员不得兼任议员。英国实行内阁制，内阁实际上是最高行政机构，内阁成员可兼任议员；首相通常由议会多数党领袖担任，首相依据政党从议员中挑选阁员，通过国家元首任命而组成内阁，内阁对议会负责，内阁的去留由议会定夺。 材料一　美国国会大厦对历任美国总统来说都是一个需要小心应付的地方。美国的开国者们……想方设法地约束总统的权力。不仅是立法制度上的约束，甚至在宪法中加上了弹劾权，对犯有“叛国罪、贿赂罪或其他重罪轻罪”的总统和其他行政官员进行弹劾，并予罢免。……国会山上这座白色建筑让每一任总统的心头都悬着“达摩克利斯”之剑。 材料二　第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。” (1)据材料一并结合所学知识指出，美国国会是怎样制衡总统权力的？ (2)结合所学知识指出，材料中丘吉尔的话反映了美国政体的哪些特征？丘吉尔为什么“事事都得与内阁商量并获得内阁的支持”？ (3)有人说，美国的政治体制一定比英国政治体制进步，你同意这种说法吗？为什么？ 答案　(1)在总统否决国会通过的法律时，国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；国会有弹劾总统的权力。 (2)特征：实行总统制民主共和制；立法权和行政权相互分立、相互制约。 原因：英国首相与内阁对政府事务集体负责，在政治上共进退。 (3)不同意。英国的君主立宪制和美国的总统制都是资产阶级管理国家的基本政权