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公共场所卫生监督及卫生监督协管的基本要求 公主岭市卫生局卫生监督所 王洪军 公共场所卫生监督 一、公共场所卫生监督概述 二、卫生监督机构的卫生监督职责 三、公共场所预防性卫生监督 四、《卫生许可证》的发放与管理 五、公共场所经常性卫生监督 六、公共场所卫生行政处罚 七、卫生监督协管的要求 一、公共场所概述 (一)公共场所和公共场所卫生监督概念 (二)公共场所卫生监督对象和范围 (三)公共场所基本卫生要求 (四)公共场所卫生监督法规体系 (一)公共场所和公共场所卫生监督的概念 公共场所是指在自然环境或人工环境的基础上,根 据人们生活和社会活动的需要,由人工建成的具有多 种服务功能和一定围护结构的公共建筑设施,是人们 学习、工作、出行、旅游、度假、交往、娱乐、购物、 美容等活动的临时生活环境。 公共场所卫生监是指督促公共场所经营单位履行 《条例》和《细则》规定的职责,检查其履行的情况 和存在的问题。对发现的卫生问题,责令其制定改进 措施,迅速贯彻落实。对违反《条例》和《细则》的 行为,进行行政处罚。 (二)公共场所卫生监督的对象和范围 (一)公共住宿场所:包括宾馆、旅店、招待所等住宿场所;(二)公共就餐场所:包括酒店、饭店、食堂、会馆、会所、俱乐部等就餐场所;(三)公共沐浴场所:包括浴场(含会馆、会所、俱乐部所设的浴场)、桑拿中心(含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA)、浴室(含浴池、洗浴中心)、温泉浴、足浴等。(四)美容、美发场所:包括理发店(含洗发、理发、烫染)、美容店(含护肤、美容,美体、美甲等生活美容场所);(五)文化娱乐场所:包括影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅、歌厅、网吧、咖啡馆、酒吧、茶座、儿童乐园、歌舞(乐器)培训场所;(六)体育健身场所:包括体育馆(含武术馆、滑雪场雪具大厅)、球类(训练、比赛、娱乐)场所、健身场所、游泳场(馆)、保健按摩场所、公园;(七)文化交流场所:包括展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;(八)购物交易场所:商场(店)、超市、购物广场、药店、保健品店、书店、室内农贸市场等;(九)公共候诊与交通场所:包括公共候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具(含火车、飞机和轮船);(十)公众服务场所:包括银行营业厅、邮政营业厅、政务大厅、通讯服务厅、金融证劵交易所、(水、电、煤气、有线电视等)缴费厅、彩票站、干洗店、(火车、飞机和轮船票)代售点、照像馆(婚纱影 (十一)其它人群集中、流动性较大、易于发生传染病传播的公共场所。 (三)公共场所基本卫生要求 ?选址设计合理; ?微小气候适宜; ?采光照明适度; ?空气质量良好; ?饮用水质卫生; ?环境整洁安静; ?卫生设施完善; ?卫生制度健全; ?从业人员健康; ?个人卫生讲究。 (四)我国公共场所卫生监督法规体系 ?法规 《公共场所卫生管理条例》 ?规章 《公共场所卫生管理条例实施细则》 《公共场所卫生监督工作程序》 《公共场所集中空调通风系统卫生规范》 ?相关法律、法规 ?公共场所卫生标准 二、卫生监督机构的卫生监督职责 1、.对公共场所的卫生状况定期或不定期地进行卫生监督、卫 生监测和技术指导; 2.监督公共场所卫生(消毒)设备、设施的使用和运转情况,以 及卫生制度的贯彻和落实情况; 3.监督从业人员定期进行健康体检; 4.指导从业人员进行卫生知识培训; 5.对新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计进行卫生审 查; 6.审核发放“卫生许可证”; 7.对违反《公共场所卫生管理条例》规定的单位和个人进行 行政处罚; 8.对公共场所危害健康事敀进行调查处理。 三、公共场所预防性卫生监督 ㈠预防性卫生监督概念 ㈡预防性卫生监督的程序与内容 ㈠公共场所预防性卫生监督概念 公共场所预防性卫生监督是指卫生监督机构对 公共场所建设项目(新建、改建、扩建)的选 址、设计、施工、验收的四个阶段实施卫生监 督。目的是通过对建设项目进行预防性卫生监 督 把可能影响人体健康的环境因素和可能产生 的不卫生问题 消除或者控制在选址、设计和施 工的过程中 使公共场所建成投入使用后 不至于 发生局部危害或污染外界环境 不至于对人体健 康产生直接或间接的危害. ㈡预防性卫生监督的程序与内容 1.地址选址的卫生监督 ①符合城市总体规划和功能分区的要求; ②地势平坦、干燥,土壤清洁无污染,空气清新, 通风日照良好,水源无污染,交通方便; ③附近无产生烟气、毒气、臭气、噪声等工业企业 的污染源,如果有,则应选择在污染源上风向并 有足够的卫生防护距离; ④根据公共场所的性质、服务功能和卫生标准的要 求合理布局。 2.施工过程的卫生监督 设计阶段的卫生监督主要是对项目的初步设 计、施工设计进行设计审查。主要是查阅卫
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