行政法与行政诉讼法指导书上2习题名解.docVIP

第一章行政法概述 名词解释 行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称. 行政关系就是行政权被行使过程中所产生的社会关系. 行政法律关系是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系.简言之,行政法律关系就是受行政法调整的行政关系. 行政法律事实就是由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生`变更或消灭的客观现象或事实,简称法律事实. 行政法规是国务院制定的规范性文件的总称. 部门规章是国务院各部门包括各部`委`行`署和直属机构制定的规范性文件的总称. 第二章行政法的基本原则 行政法基本原则是贯穿于全部行政法律规范之中的,是调整和决定行政主体全部行为的基本准则. 自由裁量权就是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内,基于行政目的,在合理判断的基础上决定作为或不作为以及如何作为的权力. 第三章行政主体概述 行政主体是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织. 行政职权是国家行政权的表现形式,是行政主体实施国家行政管理活动的权能. 行政职责是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务. 行政优先权是指,行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件.它主要包括先行处置权`获得社会协助权`推定有效权等内容. 行政受益权是指行政主体从国家所享受到的各种物质优益条件.包括财政经费`办公条件`交通工具等. 第四章行政机关 行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设置的`行使国家权力`组织管理国家行政事务的机关.也叫国家管理机关,简称政府,是国家机构的重要组成部分,是行政法最主要的主体. 行政组织指一切行政机关`行政机构的综合,是行政机关体系的总称. 行政机构从法理上讲,构成各行政机关的内部各单位称行政机构. 中央行政机关活动范围涉及于全国的行政机关叫做中央行政机关. 地方行政机关活动范围及于国家一定地域范围的行政机关叫地方行政机关. 行政机关组织法就是规定行政机关任务`地位`职责`组成与编制等的法律规范的总称. 国务院国务院即中央人民政府`由全国人民代表大会产生,对全国人民代表大会及常务委员会负责并报告工作. 派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的`代表该级人民政府组织与管理该区域内所有行政事务的行政机关. 第五章公务员 公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力,执行国家公务,除工勤人员以外的工作人员. 行政职务关系是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系. 第六章被授权的组织和被委托的组织 行政授权行政授权是指法律`法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为. 行政委托行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内,将某项行政职能委托给某一机关`机构`企事业单位`其他社会组织办理的行为. 被授权组织主要是指在行政管理活动中根据法律`法规的授权行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位`社会团体和群众性自治组织. 被委托组织被委托的组织是指受国家行政机关的委托代为行使该行政机关某项行政职能的行政机关`企事业单位或其他社会组织. 第七章行政相对方 行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织. 第八章行政法制监督主体 行政法制监督是指国家权力机关`国家司法机关`上级行政机关`专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民`组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督. 行政法制监督主体是指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权力机关`国家司法机关`上级行政机关`专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民`组织. 第九章行政行为概述 行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为. 行政立法行为是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定规范性文件的活动. 行政执法行为是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律`法规和规章,使法律`法规或规章在实际生活中得以实现的活动. 行政司法行为是指行政机关作为第三方,裁决行政争议的行为,行政司法中的法律关系是三方法律关系,以行政机关的为一方,以发生纠纷的双方当事人各为一方. 要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为. 不要式行政行为指不需要具备特定形式或特定程序,只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为. 抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施实施的行政行为,包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为,也包括行政主体制定行政措施`发布行政命令