社会政策-新农保课件.pptVIP

* 新农村社会养老保险  --路漫漫其修远兮组员：张凤娇 张娅  计晓琼 程静 刘军玲 发展历程与计划 《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》（以下简称《指导意见》），决定2009年在全国选择10%的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对新农保的补助政策。 发展原因 历史原因 有关社会公平 现实原因 老龄化问题 家庭 养老 功能 削弱 土地养老能力衰退 现行 养老 制度 问题 运行优势 制度本身 可持续性强 覆盖面广 便携性强 运行优势 实行者和受益者 有利于社会公平、社会稳定 扩大内需 农村老年人老有所养 减轻年轻人负担 制度的缺陷 1.基金管理不健全 2.现行制度与实际不符 3.我国目前的农村社会养老保险“保富不保贫” 4.农保资金的增值有限 制度的缺陷 5.各地农村养老保险政策差别大,为将来的制度衔接和统筹层次的提高增加了难度 6.同一地区中享受到的集体补贴存在不小差距 7.城乡养老保险衔接难 8.受传统观念和错误思想的影响，农民参保意识不高 对策 1.合理提高新型农村养老保险的保障水平，提高农民参保兴趣及参保范围 2.完善立法工作 3.基金的管理、使用和运营 4.建立农村社会养老保险基金监督机制 5.建立切合农村实际的新型社会养老保险制度 *