XXX乡三分三类升级调研报告.doc

中共XXX市XXX乡委员会 关于基层组织“三分类、三升级”活动的调研报告 XXX市委组织部： 　　为切实加强基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为基层组织建设年打好基础。我乡按照市委组织部“三分类三升级”的要求，组织成立了5个调查组，采取召开座谈会，个别谈话、听取汇报、下发问卷等形式，对全乡党支部的组织建设情况进行了全面调研。 　　一、基层党组织的基本概况： 　　同合党委下辖13个党支部，共有党员495人。13个党支部分别为农村党支部10个，机关党支部1个，学校党支部1个，退休干部党支部1个。通过调查，我们对全乡基层党组织进行了分类分析，其中作用发挥好的优秀党支部12个，占总数的92%；后进党支部1个，占总数的8%。 　　二、具体建议分类情况： 经过调查研究，结合各支部自查，现初步将我乡各党支部作以下分类：先进党支部为机关党支部、九义校党支部、响水滩村党支部、靛缸村党支部 一般党支部有：XXX村党支部、XXX村党支部、XXX村党支部、XXX村党支部、XXX村党支部、XXX村党支部、XXX村党支部； 后进党支部为XXX村党支部。 　　三、存在的问题及产生原因 　　近几年来，乡党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在： 　　1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。 　　2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了1个软弱涣散支部：XXX村党支部工作不力，尤其是个别村两委干部长期不在位，不履行职责，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。 　　3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。 　　4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。 　　5、村级支部远程教育发挥作用不够，党员干部受教育少。全乡10个村，远程教育正常运行的仅2个村，一些村干部不学习，对电脑不了解，造成设备使用少，损坏程度大。 　　上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。 　　⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，使党的工作出现行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合