“十二五”规纲划要一一专章阐述“全面提高信息化水平”.docx

“十二五”规划纲要提交全国人大审议——专章阐述“全面提高信息化水平”??2011-03-10 来源：中国信息产业网-人民邮电报 ?2011-03-0913:43在十一届全国人大四次会议上，国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案提交代表审议。该《纲要》（草案）分16篇62章，明确了今后5年国家战略方向与工作重点，以及政府工作的指导思想、总体目标、主要任务，对经济社会发展作出了全面部署。其中，第13章“全面提高信息化水平”首次就构建下一代信息基础设施、加快经济社会信息化、加强网络与信息安全保障等作专章阐述，另有22章多处表述内容与通信业、信息网络和信息化息息相关，为未来5年我国信息通信业的发展绘制了一幅全方位的路线图。?《纲 要》第五章“加快发展现代农业”第三节“加快农业科技创新”中提到，“推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化”；“发展农业信息技术，提高 农业生产经营信息化水平。”第六章“拓宽农民增收渠道”第二节“努力增加工资性收入”中提到，“加强农民技能培训和就业信息服务，开展劳务输出对接，引导 农村富余劳动力平稳有序外出务工。”第七章“改善农村生产生活条件”第二节“加强农村基础设施建设”中提到，“加强农村邮政设施建设，推进农村信息基础设 施建设。”第九章“改造提升制造业”第一节“推进重点产业结构调整”中提到，“电子信息行业要提高研发水平，增强基础电子自主发展能力，引导向产业链高端 延伸”；“着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式。”第三节“加强企业技术改造”中提到，“推动研发设计、生产流通、企业管理等环节信息化改 造升级，推行先进质量管理，促进企业管理创新，推动一批产业技术创新服务平台建设”。第十章“培育发展战略性新兴产业”第一节“推动重点领域跨越发展”中 提到，“大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业”，“新一代信息技术产业重点发展新一代移 动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务”；“新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利 用和光伏光热发电、光电技术装备、智能电网、生物质能。”第十一章“推动能源生产和利用方式变革”第三节“加强能源输送通道建设”中提到，“依托信息、控 制和储能等先进技术，推进智能电网建设。”第十二章“构建综合交通运输体系”第四节“提高运输服务水平”中提到，“推广先进装备技术应用，提高交通运输信 息化水平。”?第 十三章“全面提高信息化水平”要求，“加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推进经济社会各领域信息化，推动信息化和工业化深度融 合。”第一节“构建下一代信息基础设施”要求，“统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高 智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。推动物联网关键技术研发和在 重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点，建设健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络 互联互通和业务融合。”第二节“加快经济社会信息化”要求，“推动经济社会各领域信息化。积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全 社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。加大推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政 审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信 息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。”第三节“加强网络与信息安全保障”要求，“健全网络和信息安全法律法规，完 善信息安全标准体系和认证认可体系，实施信息安全等级保护、风险评估等制度。加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广，加强信息网络监测、管控能力 建设，确保基础信息网络和重点信息系统安全。推进信息安全保密基础设施建设，构建信息安全保密防护体系。加强互联网管理，确保国家网络与信息安全。”?第 十五章“加快发展生产性服务业”第一节“有序拓展金融服务业”中提到，“发挥大型金融机构的综合性服务功能，积极发展中小型金融结构，推动科技创新、支持 企业跨境经营，以及发展网上交易等新型服务业态，创新金融产品和服务模式”。第二节“大力发展现代物流业”中提到，“加快建设社会化、专业化、信息化的现 代物流服务体系”。“推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平”。第三节“培育壮大高技术服务业”中提到，“加强信息服务，提升软件开发应用