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共同构建快节奏、高效率、廉洁型教育工作新秩序——学习贯彻市直教育系统工作会议精神体会市教育局职社处、职社教研室 张用录（2011年9月）?大到国家运转，小到家庭生活都离不开秩序。秩序决定国家和谐稳定繁荣昌盛，秩序决定家庭和睦家业兴旺。没有秩序，难免头痛医头脚痛医脚，遇事手忙脚乱、无所适从。有序的工作轻松愉快、事半功倍，无序的工作身心疲惫、事倍功半、劳民伤财。党的“十六大”以来，我们国家坚持以科学发展观为指导，加快构建和谐社会，其实就是要建立一个科学、民主、富强、稳定的社会秩序。教育工作尤其需要序，无序则乱，无序就会违背教育规律，影响育人质量，引起学生家长不满，甚至导致社会不稳定。市教育局新一届领导班子，高度重视秩序的建立，立足创新奖惩机制，志在构建快节奏、高效率、廉洁型的教育工作新秩序，以此规范广大教育工作者的行为，严明工作纪律，提高工作效能，开创教育工作新局面。秩序的建立并非一朝一夕、轻而易举、一蹴而就，而要时间、持之以恒、上下协力……。新任局长李公平提出了“一二三四”的工作要求，一就是以“办人民满意的教育”为中心，二就是以安全稳定、内涵质量为关键，三就是以普通高中的优化、职业教育的品牌、义务教育的均衡发展为重点，四就是以强化责任意识、服务意识、协作意识、廉洁意识为举措，这不是简单的顺序罗列，不是空洞的口号，而是是思路、是要求、是举措…，是精心设计的教育工作的新秩序，层次清楚，环环相扣。李局长对“一二三四”的诠释言简意赅，涵盖深刻，着眼大势，入理细微。可以说是他工作经验的积累、工作作风和方式的体现，是对宿迁教育今后发展走势的构想。每周工作“三段式”，周一为向上汇报请示日，周二、三为事务处置日，周四、五为深入基层调研督查日，并表示尽量不占用节假日，重在提高工作日的效率，既体现了以人为本，又强调了工作时效。“三不”，不在厕所里、不在小车上、不在餐桌旁交流汇报请示工作，听似笑话，实则严肃，体现工作谨慎、认真的态度。“家里和宿舍里非请莫入”，一句警示语道破甘做廉洁自律表率。程斌书记概括指出：“李局长的‘一二三四’有思路、有目标、有着力点，稳定压倒一切，内涵质量是教育永恒的主题，关键是抓好落实。”可见，秩序的建立是一项复杂的工程，需要规划设计，需要动真碰硬、坚忍不拔，更需要领导的示范引领、魅力感召……。建立教育工作新秩序须先建章立制。建立秩序首先要建章立制，有章可循，有规矩可守，用制度管人管事。国家秩序的建立依据《宪法》、《法律》、《条例》、《规定》……，依靠执政党的坚强领导，依靠军队、武警、公检法司及其它行政部门的维护、执行和落实。八路军、新四军不断壮大、夺取抗战的伟大胜利，《三大纪律八项注意》起到举足轻重的作用。一个单位秩序的建立依据制度、办法，依靠领导的示范表率和扎扎实实的检查落实。市教育局在主要领导新老交替的背景下，既要继承发扬好的传统，又要改革创新，对新任局领导着实是一次考验。李公平局长、程斌书记两位领导不谋而合，作出“五不变”决定：即“工作目标不变，工作内容不变，处室职责不变，班子成员分工不变（微调），人员岗位不变”，以不变应多变，保证平稳过渡，运行一段时间再适时调整，“度”的把握十分适宜。他们恰当运用辩证观念，抓住牛鼻子，抓住主要问题。从修订完善主要制度和督查办法入手。先完善制定“三项”制度办法：一是制定《市直教育系统工作作风督查办法》，强调工作纪律、工作作风，目的是提高工作效率，建设高效能机关；二是制定《市教育局卫生秩序督查办法》，强调环境卫生、物品摆放等，目的是营造舒适、洁净、有序的工作氛围，建设环保型机关；三是修订《市直教育系统财务管理制度》，强调“三保、三必”，即保吃饭、保运转、保必办，应收必收、应要必要、应省必省，目的是开源节流、精打细算、合理开支，建设节约型机关。纪律是完成工作任务的组织保证，卫生是做好工作的环境保证，经费是做好工作的必要物质保证。三个关键问题解决了，其它问题迎刃而解。再好的法律制度规定都靠执行，执行不到位等于一纸空文。开会+不落实=零，布置工作+不检查=零，抓住不落实的事+追究不落实的人=落实，三个公式的推出，表明了新任局领导强力推行、说到做到的决心和态度。规定办法制度不断完善优化、认真落实执行的过程就是秩序形成的过程。建立教育工作新秩序目的在于激发一股子劲、拧成一股子绳、心往一处想、力往一处使……。“一股子劲”指工作人员精神饱满，干劲十足，精、气、神俱佳。精神的懈怠，必然带来斗志的衰退、作风的松散、事业的滑坡。精神不倒，信心十足，即使面临困难，也能焕发活力、满怀希望、攻坚克难、勇往直前。这股子劲源于良好集体的熏陶，源于对制度的理解遵守与汲取，源于领导的感染与带动。在组织学习、检查督导、表彰奖励过程中，局领导、各处室就是要着重培养工作人员这股子劲。拧成一股子绳，就是全局上下都要以办人民满意的