宁夏回族自治关区于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业.docVIP

宁夏回族自治区关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见 （宁党办[2005]57号） 为进一步做好高校毕业生就业工作，大力实施科教兴区战略和人才强区战略，加快全面建设小康社会的步伐，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号），结合我区实际，现制定自治区引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作的实施意见。 一、创新思路，拓宽渠道，切实有效地引导和鼓励高校毕业生到基层就业 1、各级党委、政府要创造良好的政策环境和市场条件，鼓励和支持高校毕业生发扬自强自立的精神，到基层自主创业和多渠道灵活就业。 2、把各类中小企业和非公有制单位作为高校毕业生就业的重要渠道，积极支持各类中小企业和非公有制单位聘用高校毕业生。 3、进一步完善高校毕业生就业培训实习制度。人事厅每年要安排1000名高校毕业生到事业单位就业实习；教育厅每年要安排1200名高校毕业生到宁南山区八县和红寺堡开发区支教；劳动和社会保障厅每年要安排1000名高校毕业生到企业就业实习。就业实习服务期限原则上为1年，支教服务期限为1-2年。 4、坚持选拔应届优秀高校毕业生到基层锻炼。自治区党委组织部、人事厅每年要通过推荐、考试，选拔100名优秀应届高校毕业生到宁南山区八县和红寺堡开发区乡镇工作。 5、实施高校毕业生到农村服务计划。自治区团委在配合中央有关部门实施好“大学生志愿服务西部计划”的同时，从2005年起连续利用5年时间，会同人事厅、教育厅、财政厅每年招募400名高校毕业生志愿者，安排到宁南山区八县和红寺堡开发区乡镇开展支教、支农、支医工作（主要从事支教），其中安排100名定向支农志愿者，志愿服务时间一般为2~3年。 6、做好选拔高校毕业生进村、进社区工作。从2006年起连续利用5年时间，由自治区党委组织部、人事厅每年选拔600名高校毕业生进村和进社区工作。 7、努力开拓区外毕业生就业市场。由人事厅牵头，教育、劳动和社会保障部门配合，力争每年输送1000名区内高校毕业生到区外就业。 8、实行面向基层就业的定向招生制度。对宁南山区八县、红寺堡开发区和煤炭、勘探、地质等艰苦行业可实行定向招生，并按照协议到基层单位就业。 9、认真做好高校毕业生就业信息服务工作。高校毕业生就业指导服务机构及其他各类人才服务机构要加强与社会用人单位的沟通，逐步建立起统一的高校毕业生就业服务信息网络，为高校毕业生与用人单位搭建方便、快捷、覆盖面广、资源丰富的信息平台。自治区政府要把建设全区统一的人才市场信息网列入2006年度建设规划。在已有的市场内开设不同类别的专业市场，特别是面对高校毕业生的专业市场，为高校毕业生求职择业和用人单位选人提供方便。 10、进一步深化高等教育改革。各高校要加快教育教学改革的步伐，尽快将学校发展规划、学科专业设置、办学评估、经费投入、招生规模等方面工作与毕业生就业状况紧密挂钩。高等职业院校要切实把学生动手能力和实践能力的培训放在突出位置，积极推行学历证书和职业资格证书并重制度，努力为基层培养更多的技能人才和实用人才。 二、完善优惠政策，真正形成有利于高校毕业生到基层服务、就业的良好机制 11、实行灵活的户籍管理办法。凡到县以下基层单位就业服务的高校毕业生实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区。工作满五年以上的，根据本人意愿可以流动到原籍或其他地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地应准予落户；需要人事代理服务的，由高校毕业生就业指导服务机构及有关人才服务机构提供免费代理服务。 12、制定向基层倾斜的工资政策。高校毕业生自愿到乡镇、宁南山区八县和红寺堡开发区工作，并被正式录用后，可提前执行转正定级工资，高定一档工资标准；到宁南山区八县乡镇和红寺堡开发区乡镇工作并被正式录用的，高定二档工资标准。 13、建立代偿国家助学贷款制度。财政厅要设立高校毕业生面向基层就业助学贷款代偿专项资金，会同组织、人事、教育、卫生、农业、团委等部门，对自愿到宁南山区八县乡镇和红寺堡开发区乡镇支教、支农、支医服务期限满五年以上的学生，其在校期间的国家助学贷款本息由政府代为偿还。 14、完善鼓励自主创业的有关政策。对到基层自主创业、灵活就业和从事个体经营的高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。申请开办注册资本在50万元以下的非公有制企业，其注册资达不到规定标准的，允许在2年内分期注入，首期注入资本可放宽到规定注册资本最低限额的10%，最低注册资本金可降低为3万元。同时比照享受国家和自治区下岗失业人员再就业的税收优惠政策。由劳动和社会保障部门牵头，从2006年起，可通过区、市、县财政和社会两条渠道筹集“高校毕业生创业资金”，用于对有贷款需求的