第二章管理理论形成与发展沿革课件.pptVIP

案例导入--古罗马帝国的“授权制” 第二章 管理学的形成与发展 从19世纪末到20世纪初，被称为古典管理理论 美国泰罗科学管理理论 法国法约尔一般管理理论 德国韦伯行政管理理论 第二节 古典管理理论 (一) “科学管理之父”『泰勒』 Frederick W．Taylor，1856～1915 其他代表人物：亨利甘特、福特、吉尔布雷斯夫妇等。 泰罗从1880年开始，花了20多年的时间，寻求从事每一项工作的“最佳方法”，总结出一套“科学管理理论” ，使管理从经验变为科学。 (二)、泰勒的管理思想 科学制定工作定额； 合理用人（“第一流的工人”）； 推动标准化管理； 实行有差别的计件工资制； 工人和雇主双方都必须来一次“心理革命； 计划职能同执行职能的分离； 实行职能工长制 在管理控制上实行“例外管理” (三)、科学管理的出发点 （1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率。泰罗认为，提高劳动生产率是雇主和工人共同达到繁荣的基础。能使较高的工资和较低的成本结合起来，从而使雇主得到最大的利润，工人得到最高的工资。 (四)、科学管理的内容 （1）塑造科学的管理哲学 科学管理是一种改变当时人们对管理实践重新审视的管理哲学。 科学管理将管理的职能从企业生产职能中独立出来，使得企业开始有人从事专职的管理工作。 进一步促进了对管理实践的思考，为管理理论的进一步形成和发展开辟了道路。 （2）科学的作业管理 例 如 （3）强化组织管理 在传统的管理中，生产中的工作责任都推到工人身上，而工人则按照自己的习惯和经验来进行工作，工作效率由工人自己决定。 （4）在管理上实行例外原则 你这种做事的方式不对头，你会累垮的。你承担的事情太繁重，光靠你个人是完成不了的。现在你听我说，我要给你一个建议……你应当从百姓中挑出能干的人，封他们为千夫长、百夫长、五十夫长和十夫长，让他们审理百姓的各种案件。凡事大事呈报到你这里，所有的小事由他们去裁决，这样他们会为你分担许多容易处理的琐事。如果你能够这样做事，这是上帝的旨意，那么你就能在位长久，所有的百姓将安居乐业。摘自《圣经》 这段戏剧性的引文说明，一个大型组织的管理者，需要授权和只过问好些较低层管理者不能解决的例外问题。 例外原则，指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员负责处理，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，如重大的企业战略问题和重要的人员更替等。 二、法约尔的一般管理理论 1、法约尔。 Henri Fayol，1841～1925被称为：“管理过程之父” 与泰罗不同： 泰罗关注的是车间的工人和生产管理； 法约尔由于位居企业高层领导几十年，长期管理大企业，他的管理理论是以企业整体为研究对象，研究的是一般的管理原则和方法。 法约尔以企业整体作为研究对象，从“办公桌前的总经理”出发的。 认为应建立一套公认的普遍验证过的原则、方法。 三个贡献： 从经营职能中独立出管理活动； 强调教育的必要性； 提出管理活动所需的五大职能和14条管理原则。 2、企业活动可分为六项 企业活动可分为六项 （1）技术活动，即生产、制造、加工； （2）商业活动，即购买、销售、交换； （3）财务活动，即资金的筹措和运用； （4）安全活动，即设备维护和职工安全； （5）会计活动，成本统计、核算； （6）管理。 企业中的每组活动都对应一种专门的能力，如技术能力、商业能力、财务能力、管理能力等。 3、从经营职能中独立出管理活动 法约尔区别了经营和管理，得出普遍意义上的管理定义。 认为管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理是管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。 认为，所有的管理活动都是由五个要素组成的，这就是计划、组织、指挥、协调、控制。从而形成五大管理职能。 4、教育的必要性 法约尔认为管理能力可以通过教育来获得。 缺少管理教育是由于： 没有管理理论； 每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事； 谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。 5、提出十四项管理原则 （1）劳动分工； （2）职权与职责； （3）纪律； （4）统一指挥； （5）统一领导； （6）个人利益服从整体利益； （7）报酬的公平合理； （8）权力的集中与分散； （9）组织层次与部门协调； （10）维护秩序； （11）公平； （12）任用期稳定； （13）首创精神； （14）团结精神。 6、对法约尔一般管理理论的评价 主要贡献： （1）体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上； （2）管理的五个要素，为管理人员建立了一种概念体系，使他们能够明确认识到他们的任务究