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三排一降岗位廉政风险教育活动排险点部分参考资料.doc
“三排一降”岗位廉政风险教育活动排险点部分参考资料
一、指挥决策岗位
1、岗位职能和范围
本岗位主要指地方各级党委政府,各部门、各事业企业单位(含群团组织)的领导班子,以及参与服务指挥决策的秘书部门。其职能是贯彻党和国家的路线方针政策,组织开展经济建设和社会管理服务活动,领导和管理本行业的工作业务和事务。
岗位特点:
(1)担负贯彻执行党和国家路线方针政策以及管辖的工作部署的责任,是党和国家路线方针政策推动的实践者和执行者。
(2)处于一个地方、部门和单位(集团)的权力顶端,是一个地方、部门和单位(集团)的指挥决策机构。
(3)处于一个地方、部门和单位(集团)的人财物有绝对支配权和相对处分权。
(4)具有法人资格,对本地区、本部门和单位(集团)的法律事务负责。
(5)共产党组织内是领导集体负责制,行政机关团体是首长负责制。
(6)在社会交往中有话语权。
2、岗位易发的违纪违法问题
违抗上级决定、违反民主集中制、买官卖官、跑官要官、违规兼职或兼职取酬、侵犯10种权利(批评权、检举权、控告权、申辩权、辩护权、申诉权、作证权、选举权、被选举权、表决权,简称下同)、拉票贿选、幸会、收回、插手招投标及工程建设、违反财务制度、职务侵占、泄密、滥用职权、玩忽职守。
3、主要环节提醒
(1)在大是大非面前,谨防立场不坚定,不能与党中央在政治上保持一致,甚至传播政治谣言,站错队。
(2)在执行党和国家的路线方针政策和上级部署方面,谨防以个人好恶和从本地区本团体的利益出发,搞上有政策,下有对策,变通处理,或者对自己有利就执行,无利就不执行甚至违抗上级的命令、指令。
(3)在领导班子决策方面,谨防不走程序、不经领导班子集体讨论,或者违反民主集中制原则,搞“一言堂”,先入为主,误导其他成员。
(4)在推进地方经济发展过程中,谨防借发展经济之名谋取私利或滥用经济决策权,或利用职务之便和职务影响力插手干预各种开发经营活动和其他市场经济活动。
(5)在组织内部,谨防拉帮结派,培植势力,搞“顺我者昌,逆我者亡”,侵犯“批评权、检举权、控告权”。
(6)在人事工作方面,谨防违规选拔任用干部,在安排人事问题上接受贿赂,谋取利益。
(7)在对待个人政治待遇方面,谨防“跑官要官买官”“拉票贿选”,有时甚至不惜血本行贿。
(8)在对待组织态度方面,谨防不如实向组织报告个人家庭重大情况和财产收入,隐瞒个人重大事项和财产,甚至境外财产情况。
(9)在处理工程项目、物资采购方面,谨防违规招投标,从中吃回扣、收取中介费,接收对方贿赂。
(10)在处理本行业业务方面,谨防以管理服务为由“吃拿卡要”。
(11)在履职职务责任方面,谨防失职渎职,滥用职权,玩忽职守。
(12)在管理财物工作方面,谨防违规处理财物,违规签字报账,私设“小金库”。
(13)在社交方面,谨防参加未经社团登记的民间组织。利用职务之便和职务影响力帮朋友办事,收受回报。
(14)在对待职务方面,谨防违规兼职或兼职取酬。
(15)在涉密领域方面,谨防违规处理机密事项,泄密。
二、组织人事岗位
1、岗位职能和范围
本岗位指各级党委组织部门,政府的人事劳动、社会保障管理部门,人大机关负责选举工作的部门,各机关单位、团体内的政工组织人事劳资部门,招工、招生等招录工作的管理部门,职称、职业资格评定、工资、补贴等管理部门,编制管理部门。
本岗位的业务职能有:培养选拔任用干部;选举的组织实施管理;编制管理;职称评定管理;招工招生等招录工作管理;专业技术执业资格的评定管理;公务人员调动、人才流动管理;部队干部专业接收、高校毕业生就业管理;工资管理;特殊人才的津补贴管理等等。
2、岗位易发的违纪违法问题
违反民主集中制原则、违规发展党员、党内非组织活动、违规选拔任用干部、跑官要官、买官卖官、在人力资源管理中的徇私舞弊、违规处理兼职或兼职取酬、受贿、行贿、拉票贿选、侵犯10种权利(参阅第一章第一节第二点)、不执行回避制度、不执行组织调配管理制度。
3、主要环节提醒
(1)培养发展中共党员环节:谨防不按标准,以个人情感好恶和利益关系发展中共党员,警惕收受好处后不走程序,甚至暗箱操作,以达到发展某人的目的。
(2)选举环节:谨防帮助支持怂恿“拉票贿选”行为,警惕受利益关系和人情关系影响的“暗箱操作”,甚至在“计票”时做手脚。
(3)民主推荐选拔干部环节:谨防受利益关系和人情关系影响,违规指名推荐和示意,或在推荐范围、推荐会参加人员上做文章,甚至在推荐测评计票时做手脚,隐瞒真实推荐测评情况。
(4)干部考察环节:谨防不按规定在应有范围内发布考察预告,未能充分运用个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,没有全面了解考察对象的情况。
(5)干部考核环节:谨防受利益关系和个人好恶影响,在考
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