第三章如何进行摸底工作.doc

2015年全国1%人口抽样调查摸底工作细则 一、根据《2015年全国1%人口抽样调查方案》，制定本细则。 二、摸底工作在县级1%人口抽样调查办公室的统一部署下，由乡级1%人口抽样调查办公室组织各被抽中村(居)委会的调查指导员和调查员，在当地派出所和基层组织的协助下进行。 三、摸底工作从2015年10月16日开始，10月31日以前结束。 四、摸底工作要在区域划分的基础上，严格按照被抽中的调查小区进行。 五、摸底工作要在“全面扫描，认真访查，参考户口，掌握底数”的基础上，绘制《调查小区图》，编制《户主姓名底册》。 六、调查员要通过实地勘察和入户访查，明确调查小区的地域范围、摸清调查小区内的人口和居住情况。 （一）明确调查小区边界。调查指导员要带领调查员，按照《调查小区图底样》沿调查小区的边界实地走一遍，使调查员明确自己负责的区域和区域内的街道名称、门牌起止号码等。 （二）熟悉调查小区的内部环境。通过实地勘察，调查员要掌握所负责的调查小区内的居民住房和其他建筑物的数量和分布情况，特别要仔细查访小区内可能有人居住的地方，如简易房、工棚、小窝棚、农贸市场、商店、娱乐场所、旅店、车站、码头、桥洞等。 （三）摸清小区内人口居住状况。调查员要在参考行政记录资料的基础上，通过入户访查，摸清每个建筑物内住房单元的数量和住房单元内居住的户数和人数。 1.利用公安部门提供的本调查小区的户籍及相关资料，掌握本调查小区的户籍人口、流动人口等情况； 2.利用卫生、计生和民政等部门提供的出生人口和死亡人口资料，切实掌握本调查小区内的出生、死亡人口情况； 3.利用房管、物业部门和村（居）委会提供的住房及出租房屋等资料，掌握本调查小区的各种住房及外来人口居住情况； 七、绘制《调查小区图》 《调查小区图》能够清楚地表明该调查小区的地域范围和界限；是上级调查机构指导工作、核查质量的重要依据；《调查小区图》可以帮助调查员确定最佳的入户登记路线，同时也是调查员编制《户主姓名底册》和入户登记的基础资料。 《调查小区图》在《调查小区图底样》的基础上进行绘制。 《调查小区图底样》是在《调查小区分布图》中将被抽中的调查小区提出来，放大绘制在A4纸上而形成的图样，在调查员进入调查小区时交由调查员使用。 （一）标明调查小区界线。对照《调查小区图底样》，明确调查小区边界，标明哪些建筑物属于本小区，哪些建筑物不属于本小区。 （二）标明调查小区内的建筑物及用途，并编号。 1.调查员对调查小区内建筑物进行清查，根据实际情况在《调查小区图底样》上标绘独立房屋建筑（楼房、平房院落等）图块，并标明用途。 2.《调查小区图底样》已有信息能够分辨建筑物影像且与实地情况相符的，根据影像显示的位置和形状，直接在《调查小区图底样》上标绘建筑物图块。 3.《调查小区图底样》不清楚，无法分辨建筑物影像或实际情况发生变化的，可按《调查小区图底样》所标明的边界，根据实地建筑物的位置与形状，重新绘制《调查小区图》。 4.对于大部分地域为空地（非居住地）、连片平房或房屋密集的区域，可根据需要绘制建筑物分布的示意图，对建筑物位置和大小不做严格要求。 5.将位于西北方位的建筑物作为第“01”号，依次为建筑物顺序编号，并将编号填写在《调查小区图》的对应位置上。 6.对于没人居住的建筑物只给出一个编号即可，而对于有人居住的建筑物还要标出住房单元数量。 （三）绘图工作完成后，要对照实际区域进行核实，核实无误后，将《调查小区图》一式二份，一份交县级1%人口抽样调查办公室备案，一份由调查员入户登记时携带使用。 八、编制《户主姓名底册》 《户主姓名底册》可以真实、全面地记录本调查小区所有房屋（住房单元）附：《调查小区图》样图 2 6