解读1号文课件.pptVIP

是确保国家粮食安全的基础支撑 是突破资源环境约束的必然选择 是加快现代农业建设的决定力量 在体制上： 打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合 二是完善科研评价机制 注重解决实际问题，改变重论文轻发明、重数量轻质量、重成果轻应用的状况。 一是要促进农业科研和生产紧密结合 “一衔接两覆盖” 推广环节－－ 文件强调要转换机制，增强活力。全面实面聘用制度，严格上岗的条件，推行县主管部门、乡镇政府、农民三方考评办法. “一衔接”： 一是对农技推广人员 实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接。 “两覆盖”：一个是农技推广体系改革与建设示范县，今年要覆盖到所有的农业县（市、区、场）；一个是农业技术推广机构条件建设项目要覆盖全部的乡镇。 一是解决谁来种地的问题（培育新农民） 二是加强农业社会化服务体系 耕种环节 培育新农民： 一是进一步提高涉农学科（专科）生均拨款标准 二是对到农村基层工作并符合高等院校毕业生实行国家补偿学费和代偿助学贷款 三是加快免费职业教育并落实职业技能培训补贴政策，让后村每个后备劳动力都掌握一门技能。 通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。 社会化服务体系建设 （二）基础建设如何开展 一是继续加强水利、农田建业、机械化建设等基础设施建设 二是稳定农村的土地政策 一是由国士资源部牵头，完成农村土地所有权的确权登记颁证工作 二是由农业部牵头，开始农村土地承包权的确权登记颁证工作 三是由国务院有关部门共同来研究，提出对土地管理法中涉及到征收农民土地条款的修改。 （三）市场风险如何应对 当前流通过程中出现的问题 产销不衔接 农产品流通效率低 组织化、标准化发展滞后 流通基础设施薄弱 * * 解读中央一号文件 县委党校 归燕 　2月1日，《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力的若干意见》发布。 全文约１０５００字、共分六个部分２３条，表明新世纪第九个“中央1号文件”继续将目光投向农业农村 。 文件的主要内容 当前农业农村发展形势 文件主题的主要考虑 一、文件主题的主要考虑 (一）为什么聚焦农业？ （二)为什么以农业科技创新为主题？ 公共性 基础性 社会性 “三是三性”定位 为什么以农业科技为主题 “三是三定”定位 是确保国家粮食安全的基础支撑 是突破资源环境约束的必然选择 是加快现代农业建设的决定力量 公共性 基础性 社会性 (三)为什么要以“1号文件”方式出台？ 二、当前农业农村发展形势 （一）农业收成好 494亿斤 首次突破1、1万亿斤 供需呈紧平衡状态 （二）增收势头好 2011年农村人均纯收入6977元 2010年农村人均纯收入5919元 我县7200元 （三）现代农业发展好 现代农业是高产、优质、高效、生态、安全农业 我县还是以传统农业为主，主要受地理因素、资金、技术、观念影响等多方面因素约束 （四）民生改善好 党的强农惠农政策进一步落实，农民获得的实惠也日益增多，农村社会继续保持和谐稳定 在农业农村发展取得巨大成就的同时，我们清醒地认识到，越是形势好，越容易出现麻痹松懈；越是连年增产增收，越容易出现滑坡拐点。大家普遍有“三个担忧” -----中央农村工作领导小组办公室主任 陈锡文 一是担忧农业农村发展好势头能否持续 二是担忧要素价格快速上升，市场频繁波动能否有效应对 三是担忧城乡收入差距、区域发展差距缩小的端倪能否成为发展趋势 三、文件的主要内容 （一）三个绝不能”的工作要求 绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹 绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱 绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈 ， （二）“三大指向”--- “强农、惠农、富农” （三）“三保三强”的总体思路 强科技保发展 强生产保供给 强民生保稳定 主要内容 农业科技支撑 基础设施支撑 市场流通支撑 方向、重点 机制、条件 服务、人才 水利 农田建业 机械化建设 加强流通建设 创新流通方式 完善市场调控 （二）基础建设如何开展 （一）科技改革如何破题 （三）市场风险如何应对 （一）农业科技改革如何破题 创新成果供给不足 农技推广服务不足 农业人才总量不足 研发环节 推广环节 耕种环节 发展农业科技要把握好三个环节 增加投入 完善体制 研发环节 　在投入，要求“三个持续加大” 持续加大财政用于“三农”的支出 持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入 持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高 对农业科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅