招投标管理讲课.ppt

主要内容 第一章 建设工程的招标投标概论§1.1 建设工程招投标概述 一、建设工程招标投标发展历史 第一阶段：观念确立和试点（1980～1983年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。 第二阶段：大力推行（1984～1991年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。 第三阶段：全面推开（1992～1999年）。1999年8月30日全国人大九届十一次会议通过了《中华人民共和合国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。 　 §1.1　建设工程招投标概述 二、建设工程招标投标概念 建设工程招标，是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的特殊交易活动。 投标 建设工程投标，指投标人（或承包人）根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。 §1.1　建设工程招投标概述 三、建设工程招标投标分类及特点 1.建设工程招标投标的分类 （1）建设工程可行性研究招标投标； （2）建设工程勘察、设计招标投标； （3）施工招标投标； （4）材料设备采购招标投标； （5）设备安装招标投标； （6）工程咨询和建设监理招标投标； （7）建设工程总承包招标投标。 §1.1　建设工程招投标概述 2.建设工程招标投标的特点 工程招标投标总的特点是：①通过竞争机制，实行交易公开；②鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，实现投资效益；③通过科学合理和规范化的监管机制与运作程序，可有效地杜绝不正之风，保证交易的公正和公平。 §1.1　建设工程招投标概述 四、建设工程招标投标基本原则 1.合法原则 2.公开、公平、公正原则 1)．信息公开 2)．开标的程序公开 3)．评标的标准和程序公开 4)．中标的结果公开 3.诚实信用原则 §1.1　建设工程招投标概述 五、建设工程招标投标的意义 （1）有利于降低建设工程成本，优化社会资源的配置 （2）有利于合理确定建设工程价格，提高固定资产投资收益 （3）有利于加强国际经济合作，促进经济发展 §1.2　建设工程承发包 一、建设工程承发包的概念 工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质按量地全面完成。它是一种经营方式。 §1.2　建设工程承发包 二、建设工程承发包的内容 工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收以及工程监理等阶段的工作。 §1.2　建设工程承发包 三、建设工程承发包的方式 §1.3　建设工程市场 一、建设工程市场的概念 　　建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑商品和相关要素交换的市场。 　　　 §1.3　建设工程市场 二、建设工程市场的分类 （1）按交易对象分为建筑商品市场、资金市场、劳动力市场、建筑材料市场、租赁市场、技术市场和服务市场等。 （2）按市场覆盖范围分为国际市场和国内市场。 （3）按有无固定交易场所分为有形市场和无形市场。 （4）按固定资产投资主体分为国家投资形成的建设工程市场，企事业单位自有资金投资形成的建设工程市场，私人住房投资形成的市场和外商投资形成的建设工程市场等。 （5）按建筑商品的性质分为工业建设工程市场、民用建设工程市场、公用建设工程市场、市政工程市场、道路桥梁市场、装饰装修市场、设备安装市场等。 §1.3　建设工程市场 三、建设工程市场的主体与客体 1.　主体 　　（1）业主；（2）承包商；（3）中介机构。 2.市场客体 　　　建设工程市场的客体一般称作建筑产品，它包括有形的建筑产品——建筑物和无形的产品——各种服务。 §1.3　建设工程市场 四、建设工程市场的资质管理 　1.从业企业资质管理 （1）工程勘察设计企业资质管理 （2）建筑业企业（承包商）资质管理 （3）工程咨询单位资质管理 　2.专业人士资格管理 §1.3　建设工程市场 五、建设工程交易中心 　1.建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是一种有形建设工程市场。 　2.建设工程交易中心应具备的功能 （1）场所服务功能。 （2）信息服务功能。 （3）集中办公功能。 （4）咨询服务功能。 §1.4 　建设工程招标投标法