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第五章 公路、管道、内河和邮政货物运输 第一节 公路货物运输 一、公路运输的概况 公路运输是现代运输的主要方式之一，同时，也是构成陆上运输的两个基本运输方式之一。它在整个运输领域中，尤其是在国内运输领域中占有非常重要的地位。 （一）世界公路发展概况 1．现有状况 公路运输始于19世纪末期。第二次世界大战以后，公路运输的发展速度空前，在所有运输方式中，公路运输可谓后来居上。当前世界公路线路总里程约达2100万公里，占整个运输里程的2∕3。从地理分布上看，欧美的公路运输处于世界领先地位。美洲公路线路里程长度约达900万公里，欧洲的公路线路长度约为520万公里，二者相加约占世界公路线路总里程的70%。世界其他地区的公路线路里程，虽不及欧美，但也初具规模。亚洲的公路里程达400多万公里，澳洲和非洲的公路线路共约230万公里。 第一节 公路货物运输 2．发展趋势 （1）从境内到跨境大力修建高速公路 高速公路是公路运输的高级形式，它具有快速、安全、经济、高效等优点，其规模与质量又是衡量一个国家公路交通运输和汽车现代化的重要标志。因此，自20世纪20年代开始，一些国家相继推进高速公路建设。目前全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车总里程超过了23万公里。 美国是世界上拥有高速公路最多最长的国家，高速公路总长度为8.8万公里，已完成以州际为核心的高速公路网，其总里程约占世界高速公路总里程的一半，连接了所有5万人以上的城镇。欧洲是高速公路最发达的地区，德国和意大利修建高速公路最早，1928年至1932年期间建成通车的从波恩至科隆的高速公路，堪称世界上最早的高速公路。 第一节 公路货物运输 （2）货运汽车大型化、重载化和专业化 在货运方面，大型拖挂车和专用车的广泛运用，有力地提高了运输效率和效益。拖挂车运载量大，油耗省，运输成本低；重载汽车、专用车可提高货运质量，减少货损货差，节省费用运输效率高。 （3）高新技术广泛应用于公路运输经营管理 近些年来，发达国家十分重视高新技术尤其是计算机信息技术、自动控制技术和新材料在公路运输经营管理中的应用，这是公路运输的一个重要发展趋势。 第一节 公路货物运输 （4）旅客运输快速化、舒适化 高速、安全、舒适，这是公路客运的发展方向。大客车一般在高速公路和高等级的干线公路上行驶，要求具备较高的行驶速度。在强调速度的同时，为了提高客车车身整体的抗撞击强度，各种先进的机、电控制装置及制动系统等得到普遍采用，使大客车的制动系统的性能更佳，保证了客运的安全。此外，运用一些诸如降低震动频率之类的技术手段，又提高了客车的舒适度。 第一节 公路货物运输 （二）我国公路运输发展概况 公路运输在我国国民经济中发挥着重要作用。无论是在短途货物运输中，在边境口岸的国际贸易运输中，还是在国际集装箱、超大件货物的运输中，公路运输的作用均清晰可见。 1．现状和存在的问题 新中国成立以来，20世纪90年代以来，公路建设成绩显著。“九五”期间是公路发展最快的时期，在这期间，路网建设步伐加快，服务范围和整体技术水平大幅度提高。以高等级公路为主体的干道主干线系统建设取得重大进展，初步形成连接一些重要城市及地区的高速公路通道，部分经济较发达的地区的高速公路网开始形成路网，通达深度有较大的提高。存在的问题有： 第一节 公路货物运输 （1）路网结构不合理，全国公路主骨架尚未形成，各层次路网规模及其功能、地区相互之间匹配不够，布局不尽合理，影响整个路网规模和作用的发挥。 （2）公路技术等级结构不合理，高速公路偏少，一级、二级公路比重偏低，高级、次高级路面里程不足公路总里程的一半，县乡公路技术等级低抗灾能力弱。 （3）区域发展不平衡。 （4）客、货运输枢纽站场建设滞后，布局不合理。 第一节 公路货物运输 2．发展阶段 （1）缓慢发展期 1906年，中国修筑自己的第一条公路，自此至1949年中华人民共和国成立，历经40余年，我国公路通车总里程也不过区区8.07万公里。 新中国成立后，国家对交通运输业给予应有的重视。自1949年至1959年的十年间，新增公路42.72万公里，创下较好的纪录。但20世纪60年代初期由于建设资金不足，以至我国公路建设和公路运输发展缓慢。我国公路通车里程1959年为50.79万公里，1965年增至51.45万公里，这7年仅新建公路0.66万公里，平均每年增加量不足1000公里。 第一节 公路货物运输 （2）快速发展期 1979年改革开放后，我国政府更加重视交通运输业在国民经济发展中的战略地位，加大了交通基础设施投资的力度，加快了交通运输发展的步伐，近20年发展的规模和速度大大超过了前30年，综合运输体系的建设有了实质性的进展，交通运输对国民经济发展的制约状况得到了明显改善。基础设施方面，全国公路总里程为