资源环境问题的经济学透视课件.ppt

资源环境问题的经济学透视 回答三个问题 资源环境问题产生的根本原因是什么 一、资源环境问题产生原因的经济学分析 经济增长是否会因为不可再生资源的限制而产生极限 二、经济增长过程中的资源制约 经济增长是否必然会导致资源环境问题越来越恶化 三、经济增长与环境污染的关系 一、资源环境问题产生原因的 经济学分析 分析资源环境问题产生的原因，关键在于分析资源投入量和污染排放量为何会过“度” 。 经济学对于这一问题主要有两种认识 认为资源环境问题来自于利用自然资源、排放废弃物过程中的负外部效应——外部效应理论 认为根本原因在于交易费用过高。对应不同观念也就有不同的解决资源环境问题的方案——交易费用理论 一、资源环境问题产生原因的 经济学分析 1. 外部效应理论 2. 交易费用理论 3. 比较和总结 1. 外部效应理论 外部效应，某个经济活动主体的行为对其他经济活动主体的福利造成了影响，但此种影响却不包括在其自身效用函数中，不构成其决策的考虑因素。 正外部效应与负外部效应 正外部效应是指某个主体的活动对其他主体产生了其未曾预期的福利增进，负外部效应则指对其他主体福利的损害。 自然资源利用、废弃物排放过程中普遍存在着的是负外部效应。 原因 资源、环境系统为人类提供的货物和服务，有很大一部分具有 公共物品性 非市场性 跨时空性 公共物品性 公共物品的基本特点是供给具有不可分性，其提供者无法阻止未付费的消费者对物品或服务的使用，所以对公共物品的消费实际上是免费的，公共物品的提供者难以从中获得收益。 非市场性 意味着资源环境系统所提供的某些物品或服务没有与其价值相应的价格，其价值难以货币化。 结果，一方面使经济主体易于忽略资源环境系统在此方面的价值，同时也会造成对该物品或服务的价值的低估。 跨时空性 指当前、本地对资源环境的利用或破坏将对后代和其他区域产生负的影响。 由于后代和其他区域利益代表时常缺位，导致缺乏激励机制迫使当前、本地的决策者在决策中考虑对后代和其他区域的损害。 后果 外部效应的存在会导致社会成本和私人成本的分离。 个体福利的最大化将不能保证社会福利的最大化，经济均衡点将偏离帕累托最优。 （见下页图） 社会成本和私人成本分离对生产最优规模的影响 外部效应理论对资源环境问题产生原因的解释 当外部效应为负时，社会成本高于私人成本，此时经济活动的水平将超过社会福利最大化的均衡点。 而在自然资源利用、废弃物排放过程中，普遍存在着负外部效应，相应地，对资源的利用和废弃物的排放水平也必将超过社会福利最大化的均衡点，这就是资源环境问题产生的原因所在。 外部效应理论提供的解决方案 根据外部效应理论，当存在外部效应时，由于社会成本和私人成本的分离，市场机制将不能保证私人在追求个人福利最大化的过程中同时实现社会福利的最大化， 因此，“看不见的手”失灵，需要“看得见的手”，即政府干预来发挥作用， 即，通过设定污染税等工具使外部效应内部化，使私人成本与社会成本一致。 2. 交易费用理论 各种问题总是集中在如何避免一方的行为对另一方的损害上。 1959年初，科斯通过音波频率混乱的问题提出：此类问题的本质不在于如何避免A对B的损害，而在于确定是A有权损害B，还是B有权损害A，A与B是互相损害的关系，而不是施害者和受害者的关系。 交易费用理论对资源环境问题产生原因的解释 问题的症结是产权界定不清。 如果产权界定清晰，当工厂有权排放污染时，居民就必须和工厂谈判支付一定的减少排污的费用，如果费用过高，则居民将选择搬走；反之，如果居民对空气有产权，则工厂支付居民一定的费用来补偿居民因污染而产生的损失，如果费用过高，则工厂也将选择搬走。无论何种情况，私人成本都将与社会成本一致，不会出现排污过量的情况。 原因解释 产权界定需要费用，此种费用属于外生交易费用；而产权界定不清所导致的社会福利损失则属于内生交易费用。 两难选择：提高界定产权的费用则内生交易费用下降，而减少界定产权的费用则内生交易费用上升。所以，两者的权衡将决定产权界定的清晰程度。 原因解释 有些物品界定产权的费用远低于不界定产权的内生交易费用，此类物品一般都具有明晰的产权； 反之，有些物品或服务界定产权的费用很高，甚至高于不界定产权的内生交易费用，那么此类物品或服务一般都具有不清晰的产权。 ——资源环境系统的情况正是如此 因此，界定产权以及维护产权的外生交易费用过高才是资源环境问题的根源。 交易费用提供的解决方案 制度改进，降低界定以及维护产权的外生交易费用。 3. 比较和总结 外部效应理论具有相当的启发性，它所提出的政策建议对于某些具体问题而言也确实有效。 但以外部效应的存在论证市场失灵，并进而认为政府干预是解决一切资源环境问题的万全之计，则是不正确的。 首先，外