现代安全管理范例.ppt

一、国内外安全生产管理现状 （一）国外安全生产管理经验与教训 （二）我国安全生产管理现状 （三）问题与差距 (二) 我国安全生产管理现状与影响因素 近期几起重大事故 河南大平煤矿“10.20”瓦斯爆炸事故148人遇难 11月4日河南洛阳日照境内一客车发生追尾事故共造成20人死亡 11月11日河南平顶山一煤矿发生瓦斯爆炸33人遇难 河北沙河市“11.20”铁矿火灾事故造成65人遇难 东航云南分公司“11.21”坠机事故经确认共造成54人死亡 陕西省铜川矿务局陈家山矿“11.28”特别重大瓦斯爆炸事故65名遇难者，仍有101人下落不明 12月9日山西阳泉一镇办煤矿发生瓦斯爆炸33人遇难 1月11日山西临汾市一花炮厂发生爆炸事故25人死亡 安全生产基础薄弱 安全生产投入不足 管理体制亟待理顺 法治体系尚未完善 安全文化相对落后 安全科技水平较低 经济全球化与WTO社会条款的压力加大 （一） 事故致因及预防原理 安全技术对策 安全教育对策 安全检查： 安全审查：可行性研究、初步设计、竣工验收 安全评价：辨识危害，评价风险，提出风险控制 安全目标管理： 坚决落实安全生产责任制 认真进行安全生产监督检查 重视制定应急预案 坚决查处事故隐患 严格管理行政审批 严肃认真调查处理事故   检查和监察制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段和内容。 发现生产过程中的危险因素，采取措施，保证安全生产。 内容主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。 重大危险源的辨识 重大危险源的评价（QRA) 重大危险源的管理 重大危险源安全规划 重大危险源的监察 减少风险与控制损失模型 1 29 300 伤亡 事件 不安全行为 事故损失冰山 已上保险的花费，包括受伤、生病、损害 未上保险的花费 产品和材料损坏 工厂和建筑损坏 工具和设备损坏 诉讼费用 应急供电费用 清理现场 耽误的生产时间 加班工作和临时劳动 调查所用的时间 监工耗费的时间 罚款 专长和经验损失 防止事故发生的安全技术； 1、消除危险源 2、限制能量或危险物质 3、隔离 避免或减少事故损失的安全技术； 1、隔离：远离、封闭、缓冲 2、个体防护 3、薄弱环节 4、避难与援救 采取措施减少故障的发生； 1、安全系数 2、提高可靠性 3、安全监控系统 安全意识教育 安全知识教育——管理、技术 技能教育 各级管理人员的安全教育 生产岗位职工教育 管理对策 （二）安全管理的基本内容与特点 1． 安全生产工作分类与内容(以事故控制为中心） 事故预防 应急救援 调查处理 监 督 检 查 隐 患 整 治 市 场 准 入 技 术 改 造 宣 教 培 训 建 立 应 急 体 系 应 急 预 案 实 施 救 援 组 织 善 后 事 故 调 查 责 任 追 究 统 计 报 告 监 督 举 报 上游 中游 下游 一、 概论 安全生产管理几项主要工作内容简介 领导干部安全管理基本责任 三、安全管理基本方法简介 （一）系统安全管理 （二）安全检查（三）安全评价（四）重大危险源管理（五）应急体系建立与应急预案编制（六）职业安全健康管理体系 系统论（基础理论） 系统安全管理 系统工程（可靠性分析） 风险工程（风险可接受水平认定) （一）系统安全管理 系统多个要素组成 要素之间是互相联系影响 总体不等于各部分之和 安全生产——复杂、开放、巨系统 （二） 安全检查 网络支持 监管需求 方案设计 组织实施 危害分级 总结评审 安全生产检查一般程序 安全生产现状 可接受风险水平 监管能力与资源 法律法规符合性 对象、特征 范围、数量 时间安排 内容、指标 程序、方法 数据库设计 质量控制 宣传培训 任务分解 检查落实 数据传递 质量控制 危险分类分级与分布 监察分级、优先顺序建议 进一步检查建议 数据汇总 统计整理 分析报告 数据保存更新 ——安全评价通则 ——安全验收导则 ——煤矿安全评价导则 ——非煤矿山安全评价导则 ——危险化学品经营单位安全评价导则 （三）安全评价 1、安全评价原则和目的 ——安全评价基本原则 科学、公正和合法的自主开展安全评价。 ——安全评价目的 查找、分析和预测危险、有害因素 提出合理可行的安全对策措施 指导监控和事故预防达到低事故、少损失和优效益。