用户需求书-广州公共资源交易网.doc

用户需求书 招标项目概况 为规范番禺区房地产测绘市场，对番禺区各项房地产测绘成果质量实施有效监管，广州市国土资源与房屋管理局番禺区分局面向全国范围通过公开招投标方式确定6家测绘单位承担番禺区房地产测绘生产业务，3家甲级测绘单位承担测绘审核业务。测绘单位承担番禺区范围内房地产测绘业务生产工作（包括土地勘测定界、控制测量、地形测量、地籍图更新测绘、商品房测绘、公私房测绘、商品房预售面积计算、违法用地测量、征地测量详查、放样测量、用地界线套图等），测绘成果审核单位承担番禺区范围内房地产测绘项目监理、成果质量技术审核、验收及成果入库工作。 对中标单位的要求 1、为中华人民共和国国内独立企事业法人，不接受联合投标； 2、测绘生产单位和测绘成果审核单位分开招标，投标人只能投其中之一。投标测绘生产单位须具备乙级或以上测绘资质且资质专业范围必须涵盖工程测量、地籍测绘、房产测绘，投标测绘成果审核单位必须具备甲级测绘资质且资质专业范围必须涵盖工程测量、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统（以上资质必须在广东省国土资源厅或广州市国土资源和房屋管理局登记备案且在有效期限内，本省测绘生产单位和测绘成果审核单位可不需要）； 3、中标单位在合同期内应在番禺区有固定办公场所及固定电话； 4、具有2011年以后房产测绘、地籍测量、征地测量、用地详查或土地勘测定界报告类项目经验(提供合同或验收证明复印件)； 5、拟投入的项目经理及项目技术负责人具有类似项目工作经验，并具有测绘工程师或以上的职称。(提供职称证书复印件、合同或验收证明复印件)； 6、自2009年以来没有因测绘质量、服务水平、廉政问题、扰乱测绘市场秩序等原因受到测绘行政主管部门或行业组织记录，也没有在招投标中弄虚作假的纪录；（需提供测绘行政管理部门出具的相关证明原件或2009年以来的年检报告原件） 7、2012年至2014年招投标进入番禺区房地产测绘市场的8家测绘单位，经番禺区测绘行政主管部门考核结果为不合格的测绘单位及因测绘质量、服务水平、廉政问题、扰乱测绘市场秩序等被相关测绘主管部门通报的测绘单位，本次投标不予接受； 8、中标单位在番禺区开展测绘工作须遵纪守法，严格执行相关测绘规范实施测绘作业，同时应遵守番禺区测绘管理部门的管理规定及测绘作业要求。合同期间若中标单位出现测绘违纪、违规、违反廉政纪律现象，招标方终止合同，中标单位不得在番禺区辖区继续从事测绘活动且所押质量保证金不予退还； 9、中标单位不得将测绘项目转包、分包、承包给其他单位、个人，否则招标方终止合同且所押质量保证金不予退还； 10、投入番禺区作业的技术人员需具备测绘技术员以上职称，管理人员及质检人员须具备测绘专业中级以上的职称，投入项目总人数不得低于15人（需提供有效期内职称证书复印件）； 11、在合同期内，中标单位在投标文件中填报的项目经理（或主管人员）未经招标人书面同意，若非不可预测因素不得更换。否则，招标方有权解除合同，终止中标单位承揽测绘业务资格且所押质量保证金不予退还； 12、在合同期内，中标单位在投标文件中填报的外业技术人员不得随意变动。如确需更改须征得招标人书面同意，且在项目执行期间变动数量不超过外业技术人员总数的20％。否则，招标方有权解除合同，终止中标单位承揽测绘业务资格且所押质量保证金不予退还； 13、中标单位在合同期内，严格执行国家、省、市相关的测绘收费标准，严禁低价竞争，测绘收费下浮不得超过现行标准的15℅。不得采用压价、不正当竞争或其它非法手段，如有发现立即终止中标单位承揽测绘业务资格，解除委托合同，并在3年内不准进入番禺区房地产测绘市场； 14、中标单位在服务期间必须自觉接受区测绘主管部门监督，招标人每年对中标单位在服务、质量、廉政、职业道德等进行综合考评。若期间中标单位出现违法乱纪、违反测绘主管部门的规章制度、测绘成果质量事故、考评不合格等情况，将被解除合同，终止中标单位承揽测绘业务资格且所押质量保证金不予退还，构成犯罪的依法移交司法机关处理； 15、中标单位必须积极配合招标人的工作，服务群众，不得以效益低、工程难度大等理由拒绝受理房地产测绘委托； 16、经招标人招标选定的测绘生产单位名称、办公地点、法人代表、项目负责人、资质等级和联系方式等信息通过公共媒体及办文窗口向社会公布，测绘生产单位变更单位名称、法定代表人或发生工作人员调动等，必须在7个工作日内将有关变更资料报招标人备案。为方便群众办事，测绘生产单位办公场地原则上要求在招标人单位附近； 17、中标通知书发出后，测绘生产单位向招标人交纳100万元质量保证金，并在15日内与招标人签订委托测绘合同，合同期限为3年（至2017年12月31日止），质量保证金押至2018年12月31日止，对于质量保证金的管理办法将在合同上另行约定。 工作主要内容 1、地籍测绘项