行政检查-广西海洋局.doc

权力和责任清单 海底电缆、管道监督检查 权力类型 行政检查 项目编码 项目名称 海底电缆、管道监督检查 子项编码 子项名称 实施主体 自治区海洋局 实施依据 1.《铺设海底电缆管道管理规定》（1989年2月15日中华人民共和国务院令第27号发布，自1989年3月1日施行）第十四条主管机关有权对海底电缆、管道的铺设、维修、改造、拆除、废弃以及为铺设所进行的路由调查、勘测活动进行监督和检查。对违反本规定的，主管机关可处以警告、罚款直至责令其停止海上作业。前款所列处罚的具体办法，由主管机关商国务院有关主管部门制定。 2.《海底电缆管道保护规定》（2004年1月9日中华人民共和国国土资源部第24号令公布，自2004年3月1日施行）第九条县级以上人民政府海洋行政主管部门有权依照有关法律、法规以及本规定，对海底电缆管道保护区进行定期巡航检查；对违反本规定的行为有权制止。 3.《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（1992年8月26日国家海洋局令第3号公布，自颁布之日起施行）第十八条第一款主管机关可对进行海底电缆、管道路由调查、勘测和铺设、维修、改造、拆除等活动的船舶进行监视或检查。 实施对象和范围 海底电缆管道所有者。 检查内容 1.海底电缆管道路由调查、勘测情况； 2.海底电缆管道铺设情况； 3.海底电缆管道维修、改造、拆除情况； 4.海底电缆管道保护情况； 5.海底电缆管道废弃情况。 责任事项 1.告知责任：制定检查方案，确定目标、对象和方式，公告或通知被检查用海单位。 2.检查责任：检查时，执法人员不得少于2人，应当持《检查通知书》或相关证件进行检查。检查所抽的相关资料应当以满足检查的需要为准，不得要求被抽查单位和个人超范围提供资料；检查单位及其工作人员应当有详细的检查记录，严禁弄虚作假。 3.处理责任：对违反海底电缆、管道规定的行为有权制止。 4.监管责任：强化对海底电缆的监管。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.不履行法定职责，不按规定进行执法巡查和行政检查，致使严重的违法行为未能发现的； 2.玩忽职守、徇私舞弊，违法违规实行检查措施，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益或者社会秩序受到损害的； 3.利用职务便利，索取、收受他人财物的； 4.违反法定回避制度的； 5.其他违反法律法规规定的行为。 承办机构 中国海监广西壮族自治区总队 咨询及投诉电话 咨询电话：0771—5780891 投诉电话：0771—5780891 备注 廉政风险点 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 检查前准备环节：收受好处，对涉嫌存在违法行为的特定关系人徇私舞弊、包庇纵容，玩忽职守，不按照规定将其列入检查对象。 中 1.严格执行《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《铺设海底电缆管道管理规定》等法律法规，和《海域使用管理违法违纪行为处分规定》、《海洋行政处罚监督暂行办法》等规章制度； 2.规范工作程序，加强制度建设和监督检查； 3.加强对工作人员教育和培训； 4.重大事项须经总队长办公会研究报局办公会审定。 中国海监广西壮族自治区总队检查计划和方案制定人 现场检查环节：收受好处，对特定关系人的违法行为不按照规定进行严格查明核实，徇私舞弊、包庇纵容，玩忽职守，躲避行政处罚的立案调查。 高 中国海监广西壮族自治区总队检查人 事后监管环节：玩忽职守，不履行法定职责，对行政检查工作进行监督检查。 低 分管局领导和中国海监广西壮族自治区总队负责人 相关领导不严格要求、把关。 低 局领导 附件：流程图 附件 海底电缆、管道监督检查流程图 4 — 制定计划和方案，确定检查内容、方式和时间 成立小组进检查现场 检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务 现场检查 发现违法行为 未发现违法行为 发现日 后难以 取得的 证据 应当进 行行政 处罚的 行为 依法应 当责令 改正的 行为 请求 报批 制作检查笔录 制作检查笔录 先行保存 证据 责令改正 按照规定 的日期进 行复查 未按要求 整改 按要求 整改 进入行政 处罚程序 检查结束 归档 制作检查笔录，说明检查结论