公共交通计划管理讲义新1课件.ppt

计划是源于统计之上的，是对统计成果的应用，是对未来目标及实现这些目标的途径做出的安排和提出的建议，两者相互依存。因此我们在学习计划管理之前、有必要首先了解有关统计的相关基础知识。鉴于我们的授课对象以经营管理者为主、而非统计专业人员，因此，在统计基础知识方面侧重了解统计的作用、统计的特点、统计的职能、城市公共交通主要统计指标等；在计划管理方面侧重了解计划编制的原则、过程、主要方法和计划执行情况的监控与检查等。 统计基础知识： 主要了解统计的概念、特征、作用、职能、过程、统计指标种类及城市公共交通指标体系的简介。 企业计划管理： 主要了解计划管理的概念及绪论、计划指标与体系、计划编制的原则、程序及主要方法、监控和检查。 统计研究的对象决定了社会经济统计学具有的特点，因此，统计活动及其所形成的统计数据具有以下几个基本特征：数量性、总体性、变异性、社会性。 2、总体性；统计研究的不是个体现象的数量方面，而是由大量个体现象构成的总体的数量方面。只有以总体为研究对象，才能消除偶然因素的影响，正确地揭示事物的本质和规律性。 这里所说的总体，是指由许多具有同一性质的个别事物组成的整体。例如为了反映某一时期客运量的变化，说明这一时期内客运量是上升还是下降，升降的幅度有多大，就不能只根据一条线路客运量的变化做结论，而是需要对具有代表性的多条线路客运量的变化情况进行综合分析，才能从整体上说明这一时期内客运量的变化趋势及其升降幅度。这样并不意味着统计没有研究个别事物数量的必要性，恰恰相反，统计只有从对个别事物数量特征的认识，才能过度到对总体数量方面的认识。没有对个别线路客运量变化的认识，也就无法判断客运量总体水平变化的程度。只是由于个别现象常常有其特殊性、偶然性，而总体现象才具有普遍性和稳定性，统计认识上的总体性这个特征，是统计调查研究的客观要求，只有这样才能使统计从数量方面认识事物的本质和发展变化的规律。 4、社会性；由于社会经济统计的对象是社会经济现象，包括认识人们从事社会经济活动的条件、过程和结果；反映人们之间的相互关系，如物质资料的生产、分配、交换、消费以及其他社会关系。这种人与人之间的社会关系，总是与物质利益相关的。本来作为反映客观事物数量方面的统计，应该能够如实反映情况，但实际上这种反映常受到人为因素的干扰，包括调查者与被调查者，整体利益与局部利益等茅盾的影响，这些茅盾的存在，就是社会经济统计社会性的一种表现，也是社会经济统计区别于其他自然领域统计的一个显著特点。为了保证统计能如实反映情况，要强调执行《统计法》和建立统一的调查方法、制度就十分必要。 1. 统计的作用 可以归纳为认识和服务两个方面，其中认识作用是统计的基本作用，统计在我国经济建设中发挥着了解国情国力，指导国民经济和社会发展的重要作用。没有对客观现象的正确认识，统计的服务作用就无从谈起；而没有为一定目的的服务，统计的认识作用也不可能得到有效得发挥。因此说统计的认识与服务两方面的作用是辨证统一的，缺一不可。 2、统计的三大职能 社会经济统计不仅是人们认识社会的最有力武器之一，也是国家宏观管理的一种重要工具。国家宏观管理系统的决策、执行、信息、咨询和监督五个环节中，统计在信息、咨询和监督三个环节都发挥着重要作用，即统计具有信息、咨询和监督三大职能。 （1）信息职能；统计的信息职能，指根据科学的统计指标和统计调查方法，灵敏、系统地采集、处理、传播、存储和提供大量的以数量描述为基本特征的社会经济信息的职能。 （2）咨询职能；统计的咨询职能，指利用已经掌握的统计信息资源，运用科学的分析方法和先进的技术手段，深入开展综合分析和专题研究，为科学决策和管理提供各种可供选择的咨询建议与对策方案的职能。 （3）监督职能；统计的监督职能，指通过信息反馈来评判、检验决策方案是否科学可行，并及时揭示决策执行过程中出现的偏差并提出矫正的建议。为了充分发挥统计的监督职能，就应该密切注视国民经济的发展态势，紧密围绕宏观经济调控目标，灵敏跟踪各项政策的执行情况，及时进行定量检查、监督和预警。运用现代经济计量方法和统计分析手段，形成严密的统计监督网，发挥其国民经济“监测仪”的作用。 三者的关系；统计的信息职能、咨询职能、监督职能是一个有机整体。统计的信息职能是统计工作的基本职能，是保证统计咨询职能和监督职能得以有效发挥的前提；统计的咨询职能是统计信息职能的延续和深化；统计的监督职能是在统计的信息职能、咨询职能基