服务型政府视角下的应急救助及行政法的回应.pdfVIP

2009年 3月 河北科技大学学报 (社会科学版) M ar．2009 第 9卷第 1期 JournalofHebeiUniversityofScienceandTechno1ogy(SocialSciences) Vo1．9No．1 文章编号：1671—1653(2009)01—0045—06 服务型政府视角下的 应急救助及行政法的回应 赵 颖 (北京工商大学，北京 100048) 摘 要：服务型政府 已成为我国当代政府治理的发展模式和 目标，应急救助是非常状态下 政府提供的一种特殊服务，两者具有内在 的契合性。目前，我国的应急救助处在按照服务型政 府的要求转型的过程中，仍存在规范化和法制化程度偏低的问题，进而影响了应急救助制度的 功能发挥。因此，我国应尽快制定 《应急救助法》，同时加强对应急救助及行政救助的行政法研究。 关键词：服务型政府；应急救助；法制；行政法 中图分类号：D922．1 文献标识码：A TheEmergencyAssistanceandtheReactionoftheAdministrativeLaw from theVisualAngleofService—orientedGovernment ZHAO Ying (BeijingTechnologyandBusinessUniversity，Beijing100048，China) Abstract：Itbecomesdevelopmentpatternandgoalofourgovernancetobeaservice—orientedgov— ernment．Emergencyassistanceisakindofspecialserviceofgovernmentsunderextraordinarystates． There isinherentcorrespondencebetween service—oriented governmentand emergency assistance． Now ouremergency assistancesystem ischangmgaccording to thedemandsoftheservice—oriented government．Butitsdegreeofinstitutionalizationandlegalizationarelower，andtheseproblemsaffect itsfunctiontoexert．SoweshouldconstituteEmergencyAssistanceLaw assoonaspossible，anden— hancetheadministrativelaw researchOnemergencyassistanceaswellasadministrativeassistance． Keywords：service—orientedgovernment；emergencyassistance；legalsystem ；administrativelaw 服务型政府已成为我 国当代政府治理的发展 应急救助是应急管理 的重要环节 ，也是我 国社会 模式和 目标 ，包括应急救助在 内的应急管理也已 保障制度的组成部分。南方雪灾、汶JII大地震等 成为政府 的重要职能，二者具有 内在 的契合性。 重大突发事件再次凸显 了我 国应急救助 的制度 收稿 日期 ：2009一O1—16 基金项 目：国家社会科学基金重大项 目“法治背景下的社会预警机制和应急管理体系研究”(06-ZD022) 作者简介 ：赵 颖 (1968一)，女，河北安 国人 ，北京工商大学法学院副教授 ，博士，主要从事行政法学研究。 46 河北科技大学学报 (社会科学版) 2009正 化、法制化