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在全省学校及周边治安综合治理百日行动 “回头看”暨学校消防安全视频会议上的讲话 李 晋 闽 （2010年11月26日） 同志们： 今天，我们召开这个会议主要是认真贯彻落实省委八届十次全会精神，按照陈桦、徐谦常委的批示要求，总结今年工作，分析面临形势，部署开展学校及周边治安综合治理百日行动“回头看”暨学校消防安全专项整治行动。刚才，省教育厅、省公安厅、省消防总队等3个单位负责同志分别作了发言，鞠维强同志对抓好学校及周边安全稳定工作“回头看”活动和学校消防安全工作作了全面部署，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见： 一、突出薄弱环节，加大攻坚力度 省委、省政府历来高度重视学校及周边治安综合治理工作，今年以来多次召开会议研究部署，孙春兰书记、黄小晶省长多次作出重要批示。各级党委政府和各有关部门认真贯彻中央和省里的部署要求，以前所未有的组织力度，推动学校及周边治安综合治理措施的落实；省综治办、教育厅、公安厅、司法厅、卫生厅等五部门联合部署开展了中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治百日行动，各级各职能部门积极有效作为，以前所未有的推进力度，狠抓学校及周边安全隐患的排查整治，取得了阶段性明显成效。但是我们对取得的成绩不能估计过高，对面临的形势不能盲目乐观，工作中仍存在不少隐患和问题：一是各级各职能部门作用发挥不够平衡制约了工作深入。有的地方对学校及周边安全稳定工作认识不够到位，忧患意识、责任意识不强，工作前紧后松、时紧时松；有的职能部门维护学校及周边安全稳定的措施和责任不够落实，工作流于形式、浮于表面；有的地方学校及周边领导小组办公室至今仍无专门办公场所、专门工作人员、专项工作经费，工作协调不力、缺少合力。二是学校及周边治安防范措施不够扎实影响了工作效果。不少地方与百日行动“16个100％”要求还有较大差距，有的地方涉校刑事、治安案件破获、查处率未达到预期要求，有的地方校地联防机制尚未建立，学校及周边治安防控体系特别是技防要求不够落实，学校周边环境仍存在不少隐患，边远地区的学校保安队伍建设相对滞后。三是校园内部安全管理不够到位加大了工作难度。民办幼儿园尤其是无证幼儿园数量庞大，安全管理比较薄弱；部分学校对卫生、附属设施等安全隐患整改不到位；有的学校校医、心理健康老师配备离省里要求还有不小差距；有的校园消防虽经整治但仍不符合安全条件，一些城区的学校仍存在不少消防隐患，城乡结合部的学校和学生宿舍的消防安全状况更是不容乐观。 省委八届十次全会强调，强化生产安全、交通安全、校园安全、消防安全、社会安全的管理职能和监管责任，有效防范和遏制重特大安全事故。我们必须清醒地认识到学校安全稳定的极端重要性，学校及周边的治安环境错综复杂，安全隐患多样多发，如果我们工作不扎实，措施不落实，就可能使潜在隐患成为现实危害，甚至发生惊天动地的大事，这方面我们是有惨痛教训的！必须清醒地认识到学校安全稳定的特殊敏感性，学生的成长寄托着百万个家庭的希望，学生的安全牵动着千万名家人的神经，广大家长把子女托付给学校，我们连安全这个最基本的底线都保障不了，提升人民群众的幸福指数就是一句空话！必须清醒地认识到学校安全稳定的长期艰巨性，在矛盾纠纷凸显、刑事犯罪高发的社会转型时期，一些深层次的社会问题可能折射到学校，加之学校及周边一些社会问题的积累沉淀，影响学校和谐稳定的不确定因素增多，安全防范工作的难度增大。各级各有关部门要牢记维护学校安全稳定责任重于泰山、使命高于一切，牢固树立“学校安全稳定无小事、学生安全稳定第一位”责任意识，强化长期作战的攻坚力度、协同作战的整体合力，全面开展学校及周边治安综合治理百日行动“回头看”暨消防安全整治行动，以更大的决心、更实的措施、更高的要求，最大限度地消除安全隐患，确保学校及周边持续和谐稳定。 二、突出常态运作，体现作为实效 做好学校及周边安全稳定工作重在持续持久、常抓常态。各级各部门要坚持打防并举、管建结合，综合施策、标本兼治，下大力气解决影响学校及周边安全稳定的突出问题，增强工作的整体实效。 一要狠抓排查整治不放松。各地要把学校及周边突出安全稳定问题纳入社会治安重点整治的范畴，继续对照《福建省中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治百日行动方案》提出的实现“16个100％”的目标要求，对学校、幼儿园和民办学校、托儿所、各类课外班、青少年活动中心、素质教育基地以及学校周边的“三厅一室一吧”、商贸秩序、交通安全、治安状况等全面进行拉网式排查，坚持边排查、边整治、滚动排查、滚动整治，确保在第一时间发现隐患，第一时间解决问题，第一时间堵塞漏洞。对情况复杂、经反复整治问题仍得不到解决的，要查明原因、找准症结、分清责任，及时提请当地党委、政府协调有关部门解决，必要时挂牌整治，组织强有力的工作组驻点集中整治，确保实现由乱到治。