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桐柏县职业教育中心建设项目采用PPP模式 资格预审文件 采 购 人：桐柏县教育局 采购代理机构：北京国金管理咨询有限公司 日 期：二○一七年一月 目 录 4 第二章 申请人须知 8 申请人须知前附表 8 1. 总则 10 2. 资格预审文件 11 3. 资格预审申请文件的编制 12 4. 资格预审申请文件的递交 12 5．资格预审申请文件的审查 13 6. 通知和确认 13 7. 重新资格预审 13 8. 申请人的资格改变 14 9. 纪律与监督 14 10. 需要补充的其他内容 14 第三章 资格审查办法 15 1.审查方法 15 2.评审标准 15 3.评审程序 15 4.审查结果 16 第四章 采购需求 17 一、项目概况 17 二、项目运作方式 17 三、风险分配基本框架 17 四、附件 18 第五章 资格预审申请文件格式 19 一、资格预审申请函 20 二、法定代表人身份证明 21 三、授权委托书 22 四、申请人基本情况表 23 五 、2015年度财务状况表 24 六、2013年以来类似项目情况表 25 七、投融资初步方案及能力说明 26 八、声明 27 九、其他资料 28 第一章 资格预审 第二章 申请人须知 申请人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1. 采购人 1.1.2 采购代理机构 1.2.1 项目名称 采购方式 竞争性磋商 1.3 采购需求 1、项目全生命周期：本项目拟定政府与社会资本合作期15年，含建设期3年，运营期12年。 2、投资概算：项目总投资33147.51万元，由项目公司通过市场融资26500.00万元，占总投资的79.95；项目资本金6647.51万元，占总投资的20.05%。 3、项目规模： 1.4.1 申请人资格条件 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件； 2.建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于1亿元人民币（以2015年度经审计的财务审计报告为准） 3.本次资格预审要求申请人具备以下要求： 3.1财务要求：企业2015年度资产负债率不高于70%，具有本项目要求的资金实力或融资能力【提供中国银行业监督管理委员会公布的银行（含其分行及支行）机构针对本项目出具的不低于2.65亿元人民币的初步合作意向书】； 3.2信誉要求：：申请人2013年以来没有因违法经营受到责令停产停业、没有被主管部门列入黑名单； 3.3业绩经验要求：申请人2013年1月1日以来具有投资或建设或运营过学校或职教园区类项目的业绩（以合同为准） 3.4其他要求： （1）申请人具有建筑工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质； （2）桐柏县政府下属的政府融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为PPP项目的申请人； （3）申请人须提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函(原则上由企业注册地出具，出具时间需在有效期内，查询内容包含企业、法定代表人），且未出现行贿犯罪记录。 1.4.2 是否接受联合体资格预审申请 不接受 2.2.2 申请人提出疑义的截止时间 递交资格预审申请文件截止时间3日前提出 3.2.3 签字或盖章要求 资格预审申请文件资格预审申请加盖单位章和由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确资格预审 3.2.4 资格预审申请文件份数 正本一份，副本六份3.2.5 资格预审申请文件的装订要求 4.1.2 封套上写明 人名称：资格预审申请文件在 年月日时分递交前不得开启 4.2.1 递交资格预审申请文件截止时间 年月日时分 4.2.2 递交资格预审申请文件的地点 5.1.2 评审小组构成 评审小组成员：7人；由项目实施机构代表2名和评审专家5名组成 评审专家确定方式： 5.2 资格审查方法 制 6.1 资格预审结果 资格预审结束后2个工作日内 注：本资格预审文件由采购人和采购代理机构负责制定与解释。 1. 总则 1.1 定义 PPP项目实施机构。本项目的采购人名称、地址、电话见申请人须知前附表。 1.1.2 采购代理机构：受PPP项目实施机构委托办理PPP项目采购事宜的集中采购机构及社会中介机构。 1.1.3 申请人：是响应资格预审文件、参加资格预审的社会资本方。 1.1.4 全生命周期：是指项目从设计优化、融资、建设、运营、维护至终止移交的完整周期。 1.2 项目概况 1.2.1项目名称：见申请人须知前附表。 1.2.2采购方式：见申请人须知前附表。 1.2.3 项目概况：见第四章