遵从与执法政策声明.PDF

甲 部 遵從與執法政策聲明 執行 《商品說明條例》的公平營商條文 由香港海關關長和通訊事務管理局發出 目錄 段落 1-2 引言 3 遵從與執法政策聲明簡介 4 執法機關之間的分工 5 執法目標 6 指導原則 ? 目標明確 ? 罪罰相稱 ? 尺度一致 ? 公開透明 7-11 調查的優先次序 12-30 執法工具 ? 民事執法 - 承諾 ? 接受承諾 ? 承諾的要素 ? 不能接受的承諾條款 ? 遵從承諾 ? 撤回對承諾的接受 ? 民事執法 - 強制令 ? 刑事程序 附錄 引言 1. 為加強保障消費者，《商品說明條例》（香港法例第362 章）（《條例》） 的一系列立法修訂於2013 年7 月19 日起生效。新引入的禁制和執法機制是用以 阻遏商戶對消費者運用《條例》中訂明的不良營商手法。經修訂的《條例》第4 、 12 5 、7 、7A 、13E 、13F 、13G 、13H 及 13I 條 （除非另有說明，在本文件提及的 所有條文，均指修訂《條例》的條文）指明有關的刑事罪行。上述條文統稱為「公 平營商條文」。香港海關（海關）是負責執行《條例》的主要機關。通訊事務管 理局 （通訊局）（通訊事務管理局辦公室(通訊辦)為其執行部門）同時獲賦予共 同管轄權，就《電訊條例》(第 106 章) 及《廣播條例》(第562 章)下的持牌人作 出與根據相關條例提供電訊服務或廣播服務有直接關連的營業行為，根據公平營 商條文執法 。 2. 《條例》設立民事的遵從為本機制 ，目的是鼓勵商戶遵從《條例》和及 時制止已知悉的不良營商手法。簡而言之，除提出檢控外，如作為執法機關的海 關和通訊辦相信商戶曾作出、正在作出或相當可能會作出的行為構成公平營商條 文所訂的罪行，負責的執法機關有權依據第30L 條接受有關商戶作出的承諾，不 再繼續或重複違規行為或在相當程度上類似的行為。如有需要，執法機關亦有權 就此依據第30P 條向法庭申請強制令。 《遵從與執法政策聲明》簡介 3. 本《遵從與執法政策聲明》（《政策聲明》）於2013年7月19日起生效。它 載列採取執法行動的目的，執法機關根據經修訂的 《條例》應用執法工具的基本 原則和執法機關考慮執法資源優次的因素。透過發表本 《政策聲明》，我們希望 提高執法透明度，並促進商戶遵從公平營商條文。本 《政策聲明》是由香港海關 關長（關長）根據第16BA條，以及由關長和通訊局共同根據第16H條發出 ，並適 用於對《電訊條例》及《廣播條例》下的持牌人作出與根據相關條例提供電訊服 務或廣播服務有直接關連的營業行為而採取的執法行動。本《政策聲明》旨在就 《條例》的相關條文的實施提供指引。本《政策聲明》並不提供法律意見，亦不 會增加、補充或修改《條例》的條文。商戶須參閱《條例》有關條文，以及在有 需要時自行諮詢法律意見。 1 第4 條：與標記及提供資料等有關的命令 第5 條：宣傳品內須提供的資料 第7 條：與貨品的商品說明有關的罪行 第7A 條：與服務的商品說明有關的罪行 第 13E 條：誤導性遺漏 第 13F 條