国际刑法上“贿赂外国公职人员或国际公共组织官员罪＂与我国刑法的对接及思考.pdfVIP

维普资讯 2006年第3期 贵州民族学院学报(哲学社会科学版) No．3 (总第97期) Journal of Guizhou University for Ethnic Minorities(Philosophy and social science) Jun．20o6 国际刑法上“贿赂外国公职人员或国 际公共 组织官员罪与我国刑法的对接及思考 ●陈子军 (贵州民族学院法学院，贵州贵阳 550025) 摘 要：贿赂外国官员或国际公共组织官员罪是随着经济全球化诞生出来的国际刑法中的一个罪名，由于我 国签署并批准了《联合国反腐败公约》，根据“条约I必须遵守”原则，中国就有义务在刑法中增设本罪。 中国最好的途径是通过刑法修正案的形式予以增设，并要相应的调整本罪的犯罪构成、法定刑的设置 以及既未遂问题。 关键词：贿赂；国际刑法；贿赂外国官员或国际公共组织官员罪 中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1003—6644{2006)03—0045—06 一 、 贿赂外国官员或国际公共组织官员罪概念 据透明度国际(Transparency Internationa1)理事会成员劳伦 20世纪8O年代初，贿赂外国官员或国际公共组织官员 斯-柯克克罗夫特(Laurence Cockcroft)统计，1988--1992 行为是否属于国际犯罪还有争议，我国有的学者在国际刑 年间，世间最大十家军火出口商年均出口额为300亿美元， 法著作中根本就没有列出。美国学者巴西奥尼根据当时有 其中约有40亿美元用于贿赂有关国家的政客和高级军官； 限的带有争议的合法强制执行公约草案和其他国际法律文 而法国官方出口信贷机构每年用于贿赂外国军火采购者的 件…，在《国际刑法典草案》(以下简称《草案》)第18条认 资助约达100亿法国法郎。L2 有的国家，从保护本国利益出 为“一国之国民或其代理人，意图使另一国家之官员不履行 发，还会对行贿行为提供保护，如有的国家把行贿人向外国 其法定职责而给予该官员钱财或其他报酬者，为贿赂外国 官员或国际组织官员行贿的资金视为成本费用，允许从税 公职人员罪。”如今已出现一系列国际公约，2000年l2月 收中扣除。 《联合国打击跨国有组织犯罪公约》(以下简称《打击有组 其次，贿赂等腐败问题通常具有跨国或多国因素，单独 织公约》)、2003年《联合国反腐败公约》(以下简称《反腐 依靠某一国很难治理或遏制。它是全世界面临的共同难 公约》)等虽未明确规定本罪是国际犯罪，但明确规定腐败 题，美国于1977年制定的《对外行贿行为法》将本国企业向 问题已经不再是局部问题，而是一种影响所有社会和经济 外国公务员赠送贿赂的行为认定为刑事犯罪，但美国公司 的跨国现象，各国应在国内刑法中予以规定并加强国际间 付出了很大的代价，将高额的订单丢给了其他竞争者。据 的合作与打击力度。根据相关国际条约，笔者认为其概念 美国商务部声称，仅就他们研究的1994——1996年间总值 可表述为：为了获得或保留与进行国际商务有关的商业或 640亿美元，涉及外国公司行贿139个国际商业合同案例而 其他不正当好处，意图使该公职人员或该官员在执行公务 言，美国就丧失了其中110亿美元的36项合同。 于是美 时作为或不作为，直接或间接向外国公职人员或者国际公 国便向全球各国要求共同惩治贿赂外国官员的犯罪行为， 共组织官员许诺给予、提议给予或实际给予该公职人员本 在美国的强烈要求下，经济合作开发组织通过了《关于防止 人或其他人员或实体不正当好处者，为贿赂外国官员或国