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公路行业核心价值体系和行业文化建设研究 2011-05-17　　中国公路网　　杨松林　　 ??? 【声明】：转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国公路文化》《中国交通建设监理》《交通决策参考》稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 471885979 　　公路行业核心价值体系，是在公路行业中处于主导地位的价值体系，是公路部门在日常工作中的基本原则，是每个职工都应该遵循的行为准则。它是行业行为的内在驱动力，为职工行为提供价值观上的指导和心理上的支持。近年来，我局坚持社会主义先进文化的前进方向，不断加大行业文化建设力度，公路文化建设如火如荼，纷芳吐艳。公路文化在引领行业从传统的知识贫乏型向技术密集型转变的过程中发挥着越来越重要的作用。如何在文化建设中形成大家共同认可和富有指导意义的核心价值体系，将核心价值体系与推进公路事业和谐健康发展有机结合，成为行动准则，则是一个须要深入研究的问题。 　　一、“铺路石”精神的沿用与创新 　　“铺路石”精神是一代又一代公路人在公路建设、养护和管理的长期实践中，用青春和生命凝结形成的职业理想、职业道德和精神操守。它具有丰富的内涵，蕴含着默默无闻的奉献精神、任劳任怨的敬业精神、众志成城的团结精神、一往无前的开拓精神。它集中体现了公路行业及其职工的价值取向，是公路事业持续协调发展的基石。长期以来，秉承“铺路石”的公路人，以班为家、以路为业、默默无闻、无私奉献，谱写出一篇篇感人至深的奉献之歌、奋进之歌。被喻为“老黄牛”的分局老职工聂神宝、汤得毛便是他们中的杰出代表，他们的事迹历经时间的洗礼，直到今天，依然闪烁着炫目的光芒。千千万万的公路职工，在他们精神的感召下，数十年如一日艰苦奋斗，齐心协力，共同融铸出这座日益丰满的精神丰碑，这座丰碑不仅在行业内部得到了躬身实践、薪火相传，而且在全社会得到了广泛的认同。 　　但随着现代经济的高速发展，交通流量的急剧增大，私家车流的迅猛发展。需求主体出现多元化，伴生出服务功能的多元化，固有的思维方式、管理模式、软硬件设施等显然不能适应新时期公路工作的需要。只有在继承中创新，在创新中追求卓越，按照“三个服务”的现实要求，注入时代的元素，才能不断发展和丰富“铺路石”的精神内涵。要将“铺路石”精神与皖人敢为人先、追求卓越、不断创新的精神结合起来，让行业精神在发展中焕发出新的生机和活力，促进行业发展壮大。对望江公路而言，更应该跳出“不敢越雷池一步”的历史窠臼，敢越雷池，进位争先，这样才能更好地服务于广大人民群众的出行需求，也才是行业核心价值的最终归属。 　　二、契合行业特色的公路文化建设 　　建设具有行业特色的公路文化，首先要弄清楚什么是公路文化。公路文化是在长期的建设、养护、管理等生产过程中形成的，在一定的物质、制度基础上形成的影响行业凝聚力、创造力、适应力和持久力的精神、信念、道德、心理、智能等各种文化成果。它是价值观、管理方法、职业道德、行业精神等内容的总和，是公路行业软实力的体现。它对于增强公路行业的内部凝聚力、提升公路行业的社会影响力、促进公路事业又好又快发展，有着日益重要的作用。 　　职工对待客观现实的态度、评价和取舍标准，职工做什么、不做什么、怎么做？这些问题都需要我们共同努力，认真总结。通过文化建设，凝结提炼出反映行业特色和促进行业积极向上的核心价值观，从而进一步激发职工干事创业的激情。 　　（一）规范制度文化建设，夯实管理基础。 　　制度文化，是指用规范的制度约束人们的行为、规范管理，使制度成为大家共同遵守的办事规程或行动准则，从而达到步调一致，有序运作。（1）加强宣传教育，提高思想认识。要从以人为本的高度出发，本着尊重人、理解人、关心人的原则，讲实事，摆道理，切合实际制订出职工认同的制度，用制度规范行为，推进制度文化建设，促进改革发展。同时，加强思想教育，营造良好氛围，帮助和引导干部职工深刻地认识到：加强制度文化建设是实现科学管理、依法治路的需要。所谓没有规矩，不成方圆，没有制度，工作开展不起来。（2）深入调研，制度符合实际。要深入领会认真学习党的路线方针政策和国家法规，把握大政方针，使制度不违反国家的法律法规。在制订制度的过程中要结合实际、深入一线调查研究，注意听取和吸收职工提出的方案，在实施过程中让职工参与监督实施，努力提高透明度，增强职工群众的主人翁责任感，自觉地、主动地、积极地去实现制度所规定的每一项内容。（3）权责明晰，责任到人。根据公路部门的工作特点和规律，建立完善的各种规章制度。对养护、路政等职能部门明确规定工作内容，采取量化考核的工作方法。对基础科室则实行绩效考核，明确规定各部门、各岗位的职责、工作程序、工作标准，保证各项工作有章可循，使管理与文化融为一体，使分局步入决策科学化、管理制度化、操作规范化的良性运行