农村幼儿教育的发展现状和对策研究.docVIP

农村幼儿教育的发展现状及对策研究 茅婷婷 一、农村幼儿教育现状分析 （一）农村幼教规模变化 教之初教之初1999年到2002年城市和农村幼儿园数（所）、在园幼儿数及班数（个）比较教之初教之初教之初教之初教之初教之初2001年起开始增长。从1999-2002四年时间，全国农村幼儿园数（所）由101896所减少到49133所，减少了52763所，班数（个）减少了49320个，城市幼儿园数（所）虽然由37301所减少到29305所，但班数（个）由160103个增加到166888个，增加了6785个；全国农村在园幼儿数从1259万减少到1005万，减少了约255万，年均减少64万，城市在园幼儿数从510万减少到489万，减少了约21万，年均减少约5万。其中值得注意的是，城市幼儿园数（所）、在园幼儿数及班数（个）2002年都要比2001年有所增加，幼儿园数（所）增加1457所，幼儿数增加约24万，班数（个）增加8022个，而农村在这四年中都是呈连续下降趋势的。1、农村幼儿教师流失严重4年间流失超过2/31999年到2002年城市和农村幼儿园专任教师比较1999年到2002年四年时间，农村专任教师数量由37万减少到12万，减少了25万，城市由27万减少到25万，减少了约3万。保健员数量农村和城市都有所下降，不同的是2002年与2001年相比城市幼儿专任教师和保健员数量都有所增加，农村则持续下降趋势。教之初教之初2002年幼儿教师数量合计为16万，在园幼儿数为1004万，幼儿专任教师数量与在园幼儿比例约为0.091；城市2002年幼儿园专任教师数量合计为44万，在园幼儿数为488万，幼儿专任教师数量与在园幼儿比例约为0.0167。城市与农村的幼儿专任教师数量与在园幼儿比例相差5.35倍。假设我们不考虑其它因数，也就是说，假如在城市里师幼比例为1：20的话，在农村这个比例是1：107。教之初教之初2、教师待遇低缺乏基本的生活保障，队伍流动性大2001年全省有6.8万农村户口的幼儿教师，工资300元以上的占27%；200元-300元的占20%；100元-200元的占35%；100元以下的占15%，尚有1万余名教师月工资不足百元。[3]其贡献与收获不成正比，很难吸引优秀教师长期从事幼教，也难以留住现有的教师，稳定农村幼儿教师队伍。农村税费改革后，没有了农村教育费附加和教育集资，幼教经费更加紧张，可能会造成农村幼儿教师经济收入的进一步下降3、村幼儿教师专业素质业务能力较低42：1；高级职称数城乡比为6：1。2002年农村幼儿园代课教师比例达到17.6%，同年城市只占3.7%。这部分人员专业素质偏低，短时间内难以胜任工作，小学化现象严重。更有些小学附设学前班直接和一年级一起上课，使用同样的教材和教法，这必然会影响农村幼儿的健康发展。1993年首次突破百分之一，达到1.31%，十多年来基本停留在这个水平。而这有限的幼教资金分配存在不公平，财政拨款主要用于城市和县镇的教育部门和政府办园。14省市的调查结果表明，近70%的财政拨款用于城市和县镇公办园。而农村幼儿园没有明确的经费来源，乡财政有钱就给点，大多是农民自己花钱办幼教，基本靠收费来维持。这种政府投资的不公平性，加大了城乡幼教两极分化。2002年全国在园（班）幼儿中，农村幼儿占49%，城市幼儿占24%。而农村幼儿所拥有的校舍建筑面积、教学及辅助用房及图书馆比例分别为22%、23%、23%；城市幼儿所拥有的比例则分别为47%、45%和46%。也就是说，占全国在园（班）幼儿人数一半的农村幼儿只享有了不到五分之一的资源，而差不多有一半的资源14省市的调查结果，农村幼儿园（班）有30%-35%没有达到“四无一有”的要求。即无危房，有适合的桌椅、有清洁的饮用水、有安全的厕所、有必要的玩教具。[4] 传统的农业文化是影响农村幼教发展滞后的根本原因城乡二元经济结构是农村幼教发展滞后的制度原因,在经济上则被当成出口产品的中转站,而不是促进国内商品经济发展的市场。尽管在国家独立后进行了城市再分布、调整，由于经济只有增长而无发展，大城市根本不可能把它的发展推移到贫穷的农村地区，城市起不了扩散辐射作用。因此城乡之间不是互惠互利关系，反而形成了越来越大的差距，从而形成了发展中国家的一个基本特征——城乡二元结构。对农村幼教问题重视程度不够[6]在我国，农民作为一种弱势群体，很难自己建构自己的问题，只能依赖于他人的力量，即各级政府和新闻传媒等的帮助。 人们往往认为农村幼儿教育的最不利因素是资金紧、设备短缺，其实恰恰相反，农村幼儿教育有着丰富的自然资源和社区资源。陈鹤琴提出“大自然、大社会是我们的活教材，农村的孩子生在农村、长在农村，他们与大自然接触繁而广泛，丰富多姿的虫、鸟、禽；形态各异的根叶、花果；四季交替的田野，静静流淌的小