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厦门百城建设投资有限公司公路（市政道路） 工程变更管理办法（试行） 第一章 总则 为加强厦门百城建设投资有限公司（以下简称百城公司）在 建公路（市政道路）工程项目管理，规范工程变更行为，严格投资控制，确保工程质量和安全，根据国家有关法律法规、省市有关规定及厦门市公路局《建设工程项目管理手册》制定本办法。 本办法所称工程变更，是指工程项目自施工图设计文件批准 之日起至通过交工验收之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改、完善和调整等行为。 工程变更及其管理工作应遵循以下原则： （一）工程变更应当周密调查，充分论证，本着“保证工程质量、确保工程安全、利于工程进度、节约工程投资、降低运营成本、提高服务水平”的原则进行。 （二）工程变更必须符合技术标准和相关规范、规程要求，严格控制建设规模、投资和工期。 （三）工程变更必须严格按照本办法规定的程序进行。 （四）任何单位和个人不得将一项工程变更肢解成多项工程变更以规避审批或越权审批。 第二章 工程变更分类 工程变更分类 A类变更，重大变更或变更费用总额超过100万元（含100万元）； B类变更，重要变更或变更费用总额20－100万元（含20万元）； C类变更，一般变更且变更费用总额5－20万元（含5万元）； D类变更，一般变更且变更费用总额5万元以下； E类变更，单价变更。 第三章 工程变更审批程序及权限 工程变更应遵循以下程序： 工程变更的提出 工程变更文件的审批 工程变更文件的下达和实施 工程变更费用的确定和支付 工程变更费用的计价原则 工程变更项目费用确定应以合同条款为依据，应根据招标文件合同条款中有关变更作价条款的相关规定来确定变更项目的单价。变更费用的一般计价原则为：合同工程量清单中有相同项目的套用合同单价执行；合同工程量清单中没有相同项目，但有相似工程项目单价可参照执行的，套用相似工程项目单价；若变更项目在合同工程量清单内没有相同或相似工程项目单价时，按照承包人投标时预算编制原则编制变更工程预算，即采用投标时的工料机预算单价、费率、下浮比例编制，投标预算中没有的材料参照当期造价站公布的材料市场信息价。 百城公司工程变更小组 公司工程变更小组由总工程师、总工办负责人、工程管理部负责人等人员组成，日常工作由工程管理部负责人主持进行。 工程变更的提出 业主项目部、设计单位、监理单位、施工单位均可提出工程变更，提出方必须以书面形式详细阐述变更理由，提出工程变更技术方案。工程变更技术方案应包括初步的技术方案和较细的经济比较资料，其中变更增减费用估算必须按第七条的计价原则进行。无论哪一方提出变更设计意向，正式的变更设计申请均由施工单位提出并经设计、监理、业主审批通过后实施。 工程变更文件的审批 （一）任何变更申请均需办理“工程变更申请单”（见表1），单项变更金额在5万元及以上的还需根据变更金额办理相应“工程变更内部申请单”（表2－表5），按表中所列程序进行审批。 （二）工程变更文件的审批应提交以下材料： 1、申请表（工程名称、工程变更名称、位置、投资变化、论证结论、相关各方签署意见） 2、工程变更说明（主要阐述工程变更提出过程、变更理由和论证材料） 3、原设计图纸及工程变更图纸 4、工程量清单及投资变化计算 5、其它材料 （三）工程变更审查专题会 单项变更金额在20万元及以上的工程变更均需经过工程变更审查专题会讨论明确方案。对于单项变更金额在20万元－50万元（不含50万元）的工程变更审查会，下列人员必须参加：分管领导、工程变更小组、监察审计室负责人、业主项目部项目经理及总工；对于单项变更金额在50万元及以上的变更审查会议，除上述人员参加外，公司总经理也须参加。工程变更会议原则每月至少安排一次，同时根据各项目情况增加次数。 （四）工程变更方案的论证和确定 工程变更必须经过现场调查并进行技术、经济论证后确定是否变更。根据变更估算的数量和费用，对变更类别进行初步判定，根据变更类别采取相应的论证、确定程序。 1、A类变更，由百城公司分管领导、工程变更小组会同业主项目部、设计、监理、施工等有关单位现场查勘及共同论证，提出初步推荐方案，报工程变更审查专题会研究。如A类变更小于200万元，变更经工程变更审查专题会通过后报市公路局总工办审批确定，审批结果报备公司董事会及市公路局计划工程处；如A类变更超过200万元（包括200万元），变更经工程变更审查专题会、市公路局总工办审批通过后，报公司董事会审批确定，审批结果报备市公路局计划工程处。若仅因工程数量的增减造成的A类变更，审批遵循上述流程原则并省略“市公路局总工办审批”及“报备市公路局计划工程处” 环节。 2、B类变更，业主项目部组织各方进行初步论证，经百城公司工程变更小组初审方案和造价后，报公司工程变更审查专题会研究确定。 3、C