四小整治的方案改.docVIP

关于印发食品生产加工小作坊小餐饮小食品店和食品摊贩专项整治方案的通知 为进一步加强食品生产加工小作坊、小食品摊贩、小餐饮、小食品店的监督管理工作，消除食品安全隐患。根据《永寿县食品生产加工小作坊小餐饮小食品店和食品摊贩管理办法》（以下简称四小管理办法）要求，结合我县实际，制定整治方案。 一、整治目标 此次专项整治活动，总体采取“疏堵结合、分类监管、综合治理、引导提升、标本兼治、逐步规范”的工作方法，按照“规范一批、疏导一批、取缔一批”的原则，加强对全县“四小”的监管。一是重点清理整治全县存在较为突出的无证经营问题，重点治理餐饮服务中“脏、乱、差”等影响食品安全的突出问题。重点规范小作坊、小餐饮基础设施差、食品安全管理制度不落实、不到位以及加工经营场所环境卫生差、从业人员食品安全意识淡薄等问题。二是重点打击整治一些不按法定条件从事食品生产经营制售假冒伪劣食品的行为，坚决取缔一批不具备食品安全基本条件的“四小”食品生产经营者，强化对“小食品店”进货渠道、索证索票的环节监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的行为，有效杜绝食品安全隐患。三是强化对食品摊贩的监督管理，划定集中的经营场所，明确早晚市的开办时间，对其全面进行登记备案管理，严厉打击乱摆乱放问题。四是结合当地群众反映的突出问题、投诉举报的重点问题、监管实践中的典型问题，开展有针对性地清理整顿。五是按照《永寿县食品生产加工小作坊小餐饮小食品店和食品摊贩管理办法》的规定，各镇全面对四小进行登记备案。 二、主要任务及责任分工 （一）加强食品生产加工小作坊整治 各乡镇对辖区内上产加工小作坊进行全面执法排查，全面掌握小作坊的底数和基本情况，逐户建立监管信息档案。全面落实食品加工生产小作坊备案制度，按照属地管理原则，由所在地镇食品药品监督管理所核发登记备案证，严格落实巡查、专项检查、开歇业申报、食品添加剂备案等各项监管措施，加强对食品生产加工小作坊的日常监管。 加大检查打击力度，各基层派出所、工商所配合各乡镇政府，以豆制品、肉制品、糕点等产品及无证小作坊为整治重点，依法取缔无证、无照食品生产加工小作坊。对场地条件和设备设施不符合规定的，要限期整改；对屡教不改和涉嫌制售不合格食品的，要依法给予处罚；对涉嫌违法犯罪的，要移送公安机关处理。强化落实主体责任。监督食品生产加工小作坊严格执行生产经营台帐制度，认真做好原辅材料进货查验和原辅材料使用、添加剂使用、产品销售、产品检验、不合格及过期食品处理等各项记录。指导食品生产加工小作坊以质量安全承诺书的形式，向社会公开做出保证，自觉接受管理和监督。 加强质量监督抽检。要针对不同类型的食品生产加工小作坊，制定监督抽检具体计划，组织监督抽检。对检验不合格的食品，及时发布消费警示，并做好下架、退市和销毁工作。 （二）加强食品摊贩的整治 城市综合执法部门负责对城区内夜市、小摊贩烧烤摊点等现场制售食品但无固定门店、占道经营的食品摊贩进行规范管理，划定集中地经营区域，明确早夜市的经营时间，对乱摆乱放，占道经营等行为坚决予以取缔。各镇区也要对流动摊贩划定集中地经营区域，进行规范化管理，对不按规定经营的小摊贩，坚决予以取缔，并对食品摊贩进行登记造册，实行登记备案制度，明确申请登记备案时需要提交审核的证明材料，对符合要求的由辖区食品药品监督管理所核发《食品摊贩登记备案证》。 要强化日常监管，各镇派出所、工商所配合各乡镇政府。以经营的预包装食品标签标识是否符合法定要求，从业人员是否出具的健康证明等为重点内容，强化小食品摊贩经营行为的规范整治工作，依法查处销售假冒伪劣、含有毒有害物质食品的违法行为。加强食品质量安全监管。依法对小食品摊贩、小食杂店出售的食品质量进行抽样检验，严肃查处违法经营行为。对不符合食品安全标准的食品做好下架、退市、销毁工作。 加强小餐饮整治 各乡镇对辖区内小饮食店、小农家乐、小快餐店、小饮品店、小饮食摊群（排档）服务提供者实施专项治理和规范，对符合条件的小餐饮店，镇食品药品监督管理所按照《四小管理办法》规定，核发登记备案证，明确申请备案时需要提交审核的证明材料，公开备案流程，接受社会监督。开展联合执法，针对小餐饮难点问题，组织综合治理。坚持疏堵结合，按照规范、提升、淘汰的基本要求，解决无证经营问题。对一些基本条件不具备、食品安全设施差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的，坚决予以取缔。 强化日常监管，以提供餐饮服务的烧烤摊、大排档为重点对象，以餐饮摊贩餐具清洗消毒是否符合规定、加工制作食品是否生熟分开、煮熟烧透等为重点内容，加大整治规范力度，严厉查处违法违规经营行为。依法强化小餐饮摊贩加工制售食品质量的监督抽检工作，监督执行餐饮服务操作规范，提高食品加工质量，严防食物中毒事故发生。 加强小食品店的专项整治 各镇区对城中村、城乡结合部、农村存在的小卖部，