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国外食品卫生管理 卫生部卫生监督中心 张志强 一 全球食品卫生现状 据世界卫生组织最新报道 1全球每年发生腹泻的病例数高达15亿，由此造成3百万儿童死亡，其中，70%的病例归咎于各种致病性微生物污染的食品。以德国为例，食品中致病性微生物的感染病例已由1965年的11/10万上升至现在的193/10万； 2 全球人口的10%正在受到吸虫病感染的威胁； 3 二恶英、疯牛病、O-157：H7等重大食品卫生事件相继发生，令全球恐慌； 4 农药、工业污染物造成的食品污染仍是全球性的食品卫生问题。 二 世界主要国家的食品卫生立法与监督管理 国家 主要法律与标准 管理机构 主要职责与管理范围 美国 1 食品、药品、化妆品法令（federal Food,Drug,and Cosmetic Act） 2 营养标签于教育法令 3 有关良好生产规范的各项法规（GMP）； 4 FDA制定的食品标准（FDA Food Standards）。 卫生福利部属下的食品药品管理局（FDA） 负责除畜、禽肉、蛋制品（不包括鲜蛋）外所有食品的监督管理,主要任务是: 1 制定联邦法规、标准； 2 食品添加剂生产使用前的食用安全性评价与审批； 3 低酸性、酸性罐头的注册登记； 3 食品质量、装量规格的监督； 食品生产经营条件和过程的现场监督； 食品标签的管理； 进口食品检验; 食品安全研究; 动物形势品种兽残分析; 食用动物饲料的安全性监测。 畜、禽肉、蛋制品监测法令（Meet,Pultry Products ,and Egg Products Inspection Acts） 农业部属下的食品安全与检测中心（FSIS） 负责畜、禽肉、蛋制品的监督管理。 加拿大 1 健康保护与食品法（Health Protection and Food Laws） 2食品与药品法令（Food and Drug Act and Regulations ） 3 卫生部制定的食品标准 1卫生部及地方卫生局 1 制定联邦法规、标准； 2 食品添加剂、农用化学物质生产使用前的审批； 3 新食品的审批； 4对其它部门管理的各类食品生产企业的法规标准执行情况，进行稽查； 3 对食品销售业进行监督。 2 农业部 1按照卫生部制定的标准对国产和进口食品进行监督检查 2 对农业生产过程中农用化学物质的使用情况进行监督。 3 渔业与海洋部 按照卫生部制定的标准对水产食品生产业进行监督。 4 工业部 对食品包装和标签进行监督 澳大利亚与新西兰 食品标准法典（Food Standard Code） 由澳大利亚卫生部和新西兰卫生部，负责法令和标准的实施。 两部属下的有关机构联合组成的澳—新食品局（The Australia New Zealand Food Authority）主要负责制定法规与标准 日本 食品卫生法（Food Sanitation Law） 日本卫生福利部（MHW） 1 制定法规、标准； 2 新食品及食品添加剂生产使用前的审批； 3 食品规格和卫生质量的监督； 4食品生产经营条件和过程的现场监督； 5食品标签的管理； 6进口食品检验。 英国 食品安全法令（Food Safety Act） 公众健康法令（Public Health Act） 英国食品标准局（Food Standard Agency）（原属英国农业和食品部） 食品及其生产加工的食品安全管理 英国卫生部 食品零售 三 国外食品卫生管理的主要动态 HACCP的推广应用与食品生产过程的卫生监督管理 概述 HACCP 是英语HAZARD ANALYSIS AND CRITICAL CONTROL　ＰＯＩＮＴＳ　的首字母缩略词，其基本含义是：为了防止食物中毒或其它食源性疾病的发生，应从食品原料种植（养殖）到食品食用的全过程中造成食品污染发生或发展的各种危害因素进行系统和全面的分析；在此分析的基础上，确定能有效地预防，减轻或消除各种危害的关键控制点，进而在关键控制点对造成食品污染发生或发展的危害因素进行控制，并同时监测控制效果，随时对控制方法进行校正和补充。正是由于ＨＡＣＣＰ强调了：应沿着食品生产加工的整个过程，连续地、系统地对造成食品污染发生和发展的各种危害因素进行分析和控制，所以，ＨＡＣＣＰ方法又被称为＂食品安全的纵向保证法＂（ＬＯＮＧＩＴＵＤＩＮＡＬ INTERGRATION OF　ＦＯＯＤ　ＳＡＦＥＴＹ　ＡＳＳＵＲＡＮＣＥ）。HACCP自七十年初在美国提出以来，已在全球范围内的不少发达和发展中国家进行了深入的研究与广泛的应用。CAC以及不少国家的科技与管理部门普