关于中标通知书的法律效力之研究.doc

关于中标通知书 法律效力的研究 ——预约合同的成立和生效 陈川生 李显冬 王 倩 由于对中标通知书法律效力的认定直接关系到招标人、中标人在发出中标通知书到签订书面合同之前，其违反约定义务时的法律责任的认定。故而，如果招投标合同在该阶段成立未生效，责任方则仅承担缔约过失责任；但是如果认定该中标通知书发出后招投标合同即业已成立并生效，那么,责任方则应承担违约责任。缔约过失责任的赔偿范围为信赖利益的损失，而违约责任的赔偿范围通常为实际损失和可得利益的损失。因此，关于中标通知书法律效力的认定就不仅仅是一个理论问题，无疑也成为了一个实践问题。 一、中标通知书发出后招投标合同的法律状态之纷争 （一）我国《招标投标法》相关规定及其所引发的问题 我国《招标投标法》第条 林善谋先生指出，既然《招标投标法》第四十条 2、招投标合同业已成立但未生效。 我国《合同法》第25条规定：“承诺生效时合同成立。”据此，自招标人向中标人发出中标通知书起当事人之间的合同就已经成立。《合同法》第44条还规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”据此原则，招标人向中标人发出中标通知书时，承诺生效，招投标合同也即生效，招标人无须同中标人再签署合同。国际上有些国家和经济组织即采用这种办法。而我国《招投标法》从我国的实际情况出发，恰恰没有采