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国家垄断资本主义及其对经济的调节 学习要点： 国家垄断资本主义的历程 国家垄断资本主义的实质 国家垄断资本主义对经济的调节 §1 国家垄断资本主义的产生和发展 一、产生与发展的过程（三大阶段） 第一阶段：17世纪40年代至18世纪60年 第二阶段：18世纪60年代至19世纪80年代 第三阶段： 19世纪80年代至今 二、产生与发展的原因 §2 国家垄断资本主义的形式和实质 一、形式 1、国有国营的企业——典型形式 产生途径 ：国家投资建立企业 ；国家收购私营企业 企业分类 ：为国家政治服务的企业（军工等） ；为社会提供公共产品的企业（铁路、供电） ；开拓性的高科技应用企业（航天、核能应用） ；竞争性企业 。 2、国私共有共营的企业—重要形式 国有企业出售股份 国私共建企业 国私企业合并 国家参股私人企业 国家企业出让经营权 3、受国家干预和影响的私营企业 4、国家通过宏观调控政策与依法管制来调节经济发展方向和过程 二、实质——资本主义性质 1、各种形式的国家垄断资本主义都为资本主义制度服务 2、各种形式的国家垄断资本主义都被资本家所利用 3、各种形式的国家垄断资本主义都体现资主义生产关系 §3 资本主义国家对经济的干预和调节 一、干预的必要性——市场经济有缺陷 二、调节的手段 1、财政政策 财政收入（税收） 财政支出 2、货币信贷政策 利息率上升，货币量下降 再贴现率上升，货币量下降 存款准备金率上升，货币量下降 5、计划管理 三、干预和调节后果 1、推进结构优化 部门结构 产业结构 生态结构 市场结构 2、避免经济不规则波动 减轻危机程度 缩短经济周期 3、发展和应用新技术、新产业 改造传统产业 建立现代产业 4、开展科技研究 5、引导经济方向 6、完善公共事业 7、调节利益分配 8、缓解社会矛盾 * * ——生产力发展的必然性 ——应付战争和恢复社会秩序的需要 ——克服大起大落经济波 动的需要（克服经济危机） ——维护民族利益的需要 1、经济基础 2、上层建筑 3、经济运行 4、国家竞争 产生途径 迎合国家和私人双边要求 联系国家和私人的有效纽带 产生原因 干预和影响的方法 订货 资助 开辟市场 政策 财政政策 货币政策 产业政策 反垄断 依法管制 管理公共事业 协调经济关系 1、保证社会秩序 2、规范企业行为 3、克服盲目竞争 4、调节收入分配 5、引导经济发展 3、产业政策 制定产业政策 引导产业升级 4、收入政策 ①工资——物价“指导线” （工资、物价的上升不超过社会劳动生产率增长幅度） ②实现工资——物价管制 ③以税收为基础的政策 若工资超过政府的限制，加收个人所得税 若工资低于政府的限制，减免个人所得税