两大法系法官侦查监督权之比较.pdfVIP

2001年第 l2期 江西社会科学 Jiangxi Social ier№s 法学研究 两 大 法 系 法 官侦 查 监督 权 之比 较 ★ ●余正琨 (江西师范大学政法学院，江西南昌 330027) f摘 要】综观两大法系刑事诉讼立法厦司法实践，都赋予了法官侦查监督权，即法官以第三者的 身份介^侦查阶段，对侦查机关实施的侦查行为依法进行司法监督。但由于对刑事诉讼目的、价值的 认识差异，以厦法律渊源、历史传统的不同，两大法系国家对法官侦查监督权的立法规定也有所区 别。本文就这一问题作了一些探讨。 f关键词1两大法系；法官；侦查监督权 【中囤分类号]DFI4 【文献标识码】A I文章编号11004—518X(2001)12—0156～05 一 、 两大法系法官债聋监督投的差异 (一】大陆法率国謇法官侦查监督权 大陆法系国家刑事诉讼模式实行职权主义，强调追求案件的事实真相，偏重对犯罪的追究。表现之一的侦 查模式是实行审问式，或称纠问式。这一侦查模式发挥侦查机关的职权作用，赋予侦查机关较大的侦查权，以 便及时发现和追究犯罪，主要表现在：①侦查机关享有查清犯罪事实的多种侦查手段和限制人身自由的强制 措施权。②为了追求诉讼效率，侦查机关行使侦查权有较大的自由，侦查手段的实施一般由侦查机关自行决 定。③对被告方防御性诉讼权利、诉讼活动加以限制，忽视被告方的主动性。正是基于追求事实真相之需要，大 陆法系国家侦查机关行使侦查权时，制约．监督机制少。但出于对公民人权之保护，立法赋予法官侦查监督权， 法官有权对侦查机关的侦查活动实施一定程度的司法监督和制约。 在法国，侦查分初步侦查和正式侦查。初步侦查由司法警察、司法警官、检察官和预审法官负责。ItI但是，预 审法官到在选现场后，检寨官和司法警官即卸去职责，由预审法官自行侦查，或命令司法警官继续侦查。正式 侦查即预审， 0预审法官有权对现行重罪和轻罪的侦查，并领导和指挥有关侦查括动。预审法官应当按照法律 规定进行一田他认为有助查明事实的侦讯 (8I条) I．可审法官应当按照法律规定进行一切他认为有助查明 事实的侦讯，(8I条)川，可以到必要地点进行一叼有效的调查．或者搜查．(92条)，搜查可以在任何可能存有某 些如发现将有利于查明真相的物品的一切地方进行，(94条)．在侦查过程中，有权决定将已查封的物品恢复原 状 (99条)，在重罪或轻罪案件中，如果可能判处的刑罚为二年或二年 上监禁．预审法官为了侦查的必需，可 以决定截留、登记和抄录邮电通讯．(100条)，等等。但是．预审法官必须根据检察官的公诉书(s0条)或者民事 当事人(被损害人)的赔偿申告书(8 条)才能进行侦查。另一方面．预审法官决定逮捕、司法管制和临时扣 f收稿日期】20OI一09一ll f作者简介1亲正琨(197I )，男，江西星子县人。江西师范夫学歧法学院讲师，兼职律师： 156 押。预审法官可以根据情况的需要，签发传票、拘传证 拘留证或逮捕证， 0(122条)，如果被审查人可能被判娃 监禁刑以上的刑罚，预审法官可以决定对他进行司法管制，(138条)，在重罪案件和轻罪案件中，如果所犯的是 现行轻罪，可能判处的刑罚相当或高于一年监禁，或者所犯的是其他罪行，可能判娃的刑罚相当或高于两年监 禁，而且司法管制的义务不足以起至 作用．预审法官可以命令予以临时羁押或者延长其期限，(144条)。但是， 司法警官、检察官有权采取搜查、扣押、拘留(不超过24小时)、传讯、现场勘验等强制性侦查手段。 在德国，侦查活动由检察官领导，检察官可以自行侦查，也有权指挥警察力量进行侦查，警察机掏及其官 员有义务接受检察官的命令和委托。在侦查阶段，检察官有传唤证人1鉴定人、讯问被指控人等权力。 0但，法 官对侦查活动的监督权在立法上得到了充分的体现。因为德国法学思想一直认为，允许以强制性侵犯公民的 权和j时，关键的是一方面必须对国家权力的强制权明确地予以划分与限制，另一方面必须由法院对强制性措 施进行审查，使公民由此享受至 有效的法律保障。 0法官侦查监督权主要表现在：①对于扣押、监视电信通讯、 搜查等侦查措施只允许由法官决定。只是延误就有危险时也可以由检察院或它的辅助官作出决定或命令，(98