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我が国の食品のリスク分析と 食品安全委員会の役割 前内閣府食品安全委員会事務局長 独立行政法人 水資源機構 理事 梅津準士 食品安全行政を取り巻く状況の変化 １．国民の食生活を取り巻く状況の変化 ?食品流通の広域化 国際化の進展 O157 ?新たな危害要因の出現（Ｏ１５７、異常プリオン等） ?遺伝子組換え等の新たな技術の開発や分析技術の向 上 ２．食の安全を脅かす事件の頻発 ?国内初のＢＳＥ（牛海綿状脳症）の発生（平成１３年９月） ?輸入野菜における農薬の残留や国内における無登録 農薬の使用等 ３．食の安全に関する国際的動向 ?リスクの存在を前提に、これを科学的に評価し、管理す べきとの考え方（リスク分析手法）が一般化 UT/AGICOCOON/ACT2(2nd-3rd Mar 2006) これまでの行政対応の問題点 「ＢＳＥ問題に関する調査検討委員会報告」においては、 １）危機意識の欠如と危機管理体制の欠落 ２）生産者優先?消費者保護軽視の行政 ３）政策決定過程の不透明な行政機構 ４）農林水産省と厚生労働省の連携不足 ５）専門家の意見を適切に反映しない行政 ６）情報公開の不徹底と消費者の理解不足 等がＢＳＥ問題にかかわる「行政対応の問題点」として指摘 されている。 UT/AGICOCOON/ACT2(2nd-3rd Mar 2006) 食品の安全性の確保 世界各国の経験から、下記の考え方 や手段が重視されるようになった。 考え方 手段 ○国民の健康の保護の ○リスク分析 優先 ○農場から食卓までの ○科学的根拠の重視 一貫した対策 ○関係者相互の情報交 換と意思疎通 ○政策決定過程等にお ける透明性の確保 UT/AGICOCOON/ACT2(2nd-3rd Mar 2006) 国際食品規格委員会(FAO/WHO/Codex) 食品安全基本法の制定 「ＢＳＥ問題に関する調査検討委員会」の報告書におい て、リスク分析手法の導入、リスク評価機能を中心とす る新たな行政機関の設置等を提言（平成１４年４月） 「食品安全行政に関する関係閣僚会議」において、「今 後の食品安全行政のあり方について」として、食品安全 委員会の設置等を取りまとめ（平成１４年６月） 国民の健康保護を最優先とする等の基本理念、関係者 の責務?役割、食品安全委員会の設置等を内容とする 食品安全基本法の制定 （平成１５年５月成立、７月施行） UT/AGICOCOON/ACT2(2nd-3rd Mar 2006) 食品安全基本法のポイント 基本理念 UT/AGICOCOON/ACT2(2nd-3rd Mar 2006) ① 国民の健康の保護が最も重要であるという基本的認識の下に、必要 ① 国民の健康の保護が最も重要であるという基本的認識の下に、必要 な措置を実施 な措置を実施 ② 食品供給行程の各段階において、安全性を確保 ② 食品供給行程の各段階において、安全性を確保 ③ 国際的動向及