渔业资源与环境开发利用的补偿费核算.pdfVIP

技术经济 中国渔业经济 2006年第1期 Technology Economics Chinese Fisheries Economics No．1。2006 渔业资源与环境开发利用的补偿费核算 刘文剑 ；孙吉亭 ；薛桂芳 (1．中国海洋大学环境科学与工程学院，山东青岛266003；2．山东社会科学院海洋经济研究所， 山东青岛266071；3．中国海洋大学海洋发展研究院，山东青岛266003) 摘要：对渔业资源、环境实施资产化管理，将有利于渔业资源、环境的永续利用和渔业经济的持续 发展，而渔业资源、环境价值核算是其中的主要环节。本文在已有资源环境价值核算理论及方法的基础 上，创新性的提出了渔业资源、环境开发使用补偿费的核算方法，并给出了渔业资源、环境开发使用补 偿费核算、收费、维护治理和调整的循环管理模式。 关键词：渔业资源：渔业环境：补偿费核算 中图分类号：F326．46 文献标识码：A 文章编号：1009一(2006)01—0064一o3 一 、 渔业资源、环境开发使用补偿费核算及征收的 渔业资源、环境开发使用补偿费的核算、征收便应运而 必要性 生。渔业资源、环境开发使用补偿费的核算的主要意义 马克思指出：“自然界和劳动一样，也是使用价值 在于：可使渔业资源环境开发使用者为降低该方面的 的源泉。”Ill恩格斯则进一步对劳动把自然资源变成财 费用，而自觉的限制本身的开发利用行为，并为渔业资 富和价值的辩证关系作了精辟的分析，指出：“其实劳 源、环境的维护治理筹集经费；对于保护渔业资源与环 动和自然界一起才是一切财富的源泉，自然界为劳动 境，提高渔业资源、环境的利用效率起到积极的作用。 提供材料，劳动把材料变为财富。”121环境是经济发展的 二、资源、环境经济价值核算的发展过程 基础，对经济发展提供资源，向人类提供生产和生活的 20世纪70年代以来，国际上开始提出了将资源、 条件，只有环境不断地为人类提供资源，才能使经济发 环境使用价值纳入国民经济核算体系，以改变传统的 展成为可能。[31这些理论和观点及人类长期经济活动的 经济核算结果。1985年至1988年，联合国统计署与世 实践证明，自然资源和环境具有其存在和使用价值，对 界银行环境局和美国环保局合作，开展了环境核算的 人民生活及经济发展起支持作用。但是，资源、环境与 研究工作。至1992年．联合国在巴西里约热内卢召开 经济之间也有矛盾的一面，由于环境、资源数量的有限 的世界环境与发展纳入该体系。至少所有会员国的核 性及质量、种类、构成状况又会制约经济的发展。长期 算体系应包括附属自然资源核算制度。我国于1992年 以来，由于人们没有认识到渔业资源、环境价值的存 的联合国环境与发展大会以后．也明确提出了研究并 在，对渔业资源无偿、无序、无度的开发利用，海洋环境 试行把自然资源和环境纳入国民经济核算体系，使市 的无偿使用，造成渔业资源数量减少，质量下降，海洋 场价格准确反映经济活动造成的环境代价。 环境质量日益恶化，严重制约了渔业经济的可持续发 渔业资源、环境的核算是在资源、环境核算发展的 展。 基础上发展起来的。上世纪80年代中期以来，世界上 为了保障渔业资源、环境的永续利用和可持续发 先后有20多个国家对海洋资源、环境的核算进行了理 展，需要用经济手段对渔业资源、环境进行管理。因此， 论、方法、实践方案的研究探索，经过各国专家的讨论， 收稿日期：2oo5—1O—l1 作者简