我国重污染行业上市公司的水资源环境治理及审计对策.pdfVIP

第 15卷 第6期 滁 州 学 院 学 报 Vo1．15No．6 2013年 12月 JOURNALOFCHUZHOUUNIVERSITY Dec．2O13 我国重污染行业上市公司 的水资源环境治理及审计对策 倪小雅 摘 要：水资源环境是社会经济可持续发展的基础，然而水污染事件频发严重危害生态环境，威胁公民环境权利，阻碍可 持续发展 ，引起社会广泛关注。针对严重污染水资源行业的上市公司环境治理现状，结合对岳阳林纸水污染事件的分析， 本文认为应在现有治理路径下强调环境保护相关的会计信息披露，充分发挥注册会计师的作用，利用民间审计工作对此 类上市公司环境保护资金的使用与效果提供高质鉴证 ，并酌情设立环境保护资金审计费用专项补贴。重污染行业水环境 审计的具体实施应分为事前预警环保风险、事中监控环保过程、事后鉴证环保绩效三个阶段，以期水环境审计在环境保护 中发挥其应有的效用。 关键词：环境审计；水污染；信息披露 中图分类号：X321．02 文献标识码：A 文章编号：1673—1794(2013)06—0047—04 作者简介：倪小雅，中南财经政法大学硕士生，研究方向：会计学(湖北 武汉 430073)。 基金项 目：中南财经政法大学研究生创新课题 (2013s0903)；安徽省社科规划重点委托项 目(AHSKW2010D04) 收稿 日期 ：2013—08—26 面对资源环境约束与社会经济发展 日益突出 审计，一方面从污染源头直接治理，可以减轻政府 的矛盾，我国逐步推进人与 自然和谐发展的绿色 环境审计的负担；另一方面也期望可 以达到对大 经济可持续发展模式，强调社会、经济与环境的耦 江大河的间接治理作用。本文将就此重点讨论重 合。我国淡水资源丰富，但人均 占有量仅为世界 污染行业上市公司的水资源环境治理及 审计 人均占有量的 1／4左右，水资源稀缺的同时我国 对策。 还存在严重的水环境污染，水安全成为大家最为 一 、水资源环境污染及治理现状 ：以岳阳林纸 担忧和关切的环境 问题 。我 国自1983年恢复成 (600963)为例 立审计机关以来，审计署一直探索开展环境审计， 并于 2008年将环境审计作为六大审计类型之一 (一)涉例企业环境及事件 纳入发展规划_]]。水环境审计是我 国环境审计的 岳阳林纸股份有限公司(600963)于 2000年 核心主题，然而 目前开展水环境审计的主体多为 设立，总部在岳阳，公司股票于 2004年 5月在上 政府 ，对象仅针对部分重点区域，如 “三河一湖”项 海证券交易所上市 。目前 ，公司主营业务为机制 目。经济快速发展催生了诸多上市公司，部分上 纸、商品浆的生产、销售及林业经营。公司属于 市公司选址于水域附近，所属行业如造纸、水泥、 造纸及纸制品行业 ，是 目前中国十大制纸厂之 火电等，唯利是图的本性使得一些上市公司为了 一 。 由于产能过剩、需求萎靡，大部分造纸类上 削减环保成本不顾一切，利用水域环境直接排放 市企业都遭遇了最惨淡的 2012年。岳 阳林纸 生产污水、废水，对水环境产生严重污染。上市公 2012年净利润为一21，768．57万元，严峻的外部 司应履行环境保护方面的社会责任，严重危害公 环境 ，使公司面临着诸多挑战。造纸业是十大重 共水资源的企业应承担相应的环保义务，环境审 污染行业之一，岳阳林纸 自然面临解决好污染及 计便是监督其履行责任、承担义务的有效手段之 整治的难题 。