探寻农村人口与资源环境、经济社会协调发展新路——基于江苏省东海县薛团村的实地调研.pdfVIP

2010年 6月 连云港师范高等专科学校学报 June，20】0 第2期 JomnalofLianyungangTeachem College No．2 探寻农村人 口与资源环境、经济社会协调发展新路 — — 基于江苏省东海县薛团村的实地调研 李祥专 (北京大学 人 口研究所，北京 100871) [摘 要]实现农村欠发达地区人口与资源环境、经济社会协调发展是全社会的共同目标 文章通过实地调研， 总结出人 口集聚、土地集中、资源集约、以人为本的薛团村模式，对其他欠发达农村地 区新农村建设具有重要的借鉴 意义。 [关键词】农村；协调发展；薛团村模式 [中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1009—7740(2010)02一OO9O一03 一 、 背景和问题 源、环境、经济、社会五项关键要素的协同并进 。其 改革开放以来，我国农业和农村经济发生了翻 中人 口问题是中心，经济发展是关键 ，资源、环境与 天覆地的巨大变化，农 民生活水平显著提高，但同时 社会的和谐共存是 目标 。薛团村在新农村建设过程 也呈现令人担忧的局面。美籍华人学者黄宗智曾经 中走出了一条并村复耕、人 口集聚、土地集 中、资源 指出，今 日的中国乡村充满着诸多错综复杂的矛 集约的可持续发展道路。根据我们的调研，薛团村 盾。…一方面，近 20多年来农村收入有相当程度的 新农村建设的成功经验主要有人 口集聚、土地集中、 提高；另一方面，农村和城市差距越来越大。农村人 资源节约、以人为本。 口和家庭也出现了分化，农村的确出现了不少新兴 (一)薛团村的发展模式 富户，困难户也有相当的规模。村庄的发展出现了 1．人 口集聚 不同的面貌 ，一些地区的村庄发展显示出蓬勃生机 ， 薛团村从 2006年底开始，创造性地将土地复垦 典型如江苏的华西村。与此 同时，一些村庄经济式 与新农村建设有机结合起来，拆迁分散且浪费土地 微，人际关系淡化甚至恶化，社区共同体瓦解。 的7个 自然村庄，集中新建 占地280亩的农民新村， 新时期，面对农村发展的现实困境，党中央和国 实现农村人 口的集聚化。所谓人 口集聚化是指人 口 务院实施统筹农村人 口、资源、环境、经济和社会发 居住空间上从分散到集 中，从稀疏到密集的人 口变 展重大战略，目标是建立 “人 口均衡型、资源节约 动发展过程。我 国农村地区多是聚村而居，但在偏 型、环境友好型”的新农村 。各地纷纷开展实践活 远农村，人口居住分散。著名社会学家费孝通在 《乡 动，涌现出一批典型，薛团村就是其中一个代表。 土中国》中指出，在中国乡下这种只有一户人家的小 二、薛团村的发展模式及其启示 社区是不常见的。在 四川的山区种梯 田的地方，可 我国是发展 中的农业大国，农业生产、农 民增收 能有这类情形，大多的农民是聚村而居 。这一点对 与农村可持续发展一直是各级政府和社会各界关注 于我们乡土社会的性质很有影响。美国的乡下大多 的热点。2010年3月底 ，笔者有幸随国家人 口计生 是一户人家 自成一个单位，很少有屋檐相接的邻舍。 委 “关爱女孩”调研督导组一行来到江苏东海县洪庄 这是他们早年拓殖时代 ，人少地多的结果，同时也保 镇薛团村进行实地调研、总结和推广经验。薛团村 持了他们个性 自由、独来独往 的精神。我们 中国很 在农村人 口与可持续发展道路上开创了一个有特 少有类似的情形。 随着我 国经济不断发展，改革 色、有效果的新模式，国家副主席习近平于2009年4 开放不断深入 ，土地资源越来越稀缺，这一点在东部 月20日曾