资源环境视角下的离子型稀土采矿业成本收益研究.pdfVIP

中国矿业大学学报 (社会科学版) 2013年第 3期 JournalofChinaUniversityofMining＆Techn0l0gy(SocialSciences) 资源环境视角下的离子型稀土采矿业成本收益研究 赖 丹 ，吴雯雯 (江西理工大学 经济管理学院，江西 赣州 341000) 摘 要 ：南方离子型稀土资源储量一J’、价值大，资源消耗快、环境代价高，资源、环境成本是决定稀土采矿业 收益水平的重要 因素。迄今国内还没有对离子型稀土资源环境成本与收益的研 究。本文利用使用者成本法估 计离子型稀土资源耗竭成本，采用直接市场法估算稀土资源开采造成环境损失的经济价值。研 究发现，我 国离 子型稀土资源开发利用存在较大的使用者成本和环境成本 ，而这两类成本仍未完全计入稀土供给成本 ，稀土价 格依然偏离价值 ；国家行政干预稀土供给在短期 内推高了稀土价格 ，企业获得 巨额利润 ，却引发行业发展极不稳 定等新 问题 。资源环境税收政策改革是纠正稀土资源生产负外部性效应、推动合理定价机制形成、调节企业利 润空间的一种重要手段 ，对促进稀土行业健康 、稳定发展具有重要意义 。 关键词 ：稀土行业 ；完全成本 ；资源成本 ；环境成本 ；成本收益分析 中图分类号：F062．9 文献标识码 ：A 文章编号：1009—105X(2013)03—0063—08 对象主要集 中于煤炭和油气资源，代表性的研究 引言 有 ：李国平I1]、林伯强[2等对煤炭资源和石油天然 稀土是一种非常重要的战略资源 ，中国不仅拥 气资源的资源成本进行了估算；高殿军 、孟澌 、 有丰富的稀土资源 ，稀土的产量、消费量 以及出口 卜亮 运用经济学原理、可持续发展理论对煤炭等 量也居全球之首 。但是，资源浪费、环境破坏 、出口 矿产品的成本进行分析 ，认为成本应包括资源成本 定价权丧失、行业发展不稳定等问题也极为突出， 和环境成本 ，以此充分补偿煤炭等矿产品的成本 ； 而资源和环境成本的外在化是导致这一系列 “稀土 唐衍伟L5]、刘爽[7]认为煤炭成本核算不完整 ，应完 问题”产生的主要原因。从微观视角看 ，成本是决 善中国煤炭价格形成机制的市场化改革和建立完 定稀土行业收益水平的重要 因素之一 ，而行业的收 全成本补偿机制 ；郑爱华等[8认为在科学采矿的条 益状况则是其竞争能力强弱的直接表现。那么，稀 件下，实施煤炭完全成本体系的重要保证是价格形 土资源价值耗损成本与环境外部成本究竟是多少? 成机制和政府调控机制 ；杜真芝[9]、陈世元口 、杨 我国现行的稀土资源税费和环保性收费是否充分 秋媛[1妇认为核算资源环境成本 ，煤炭完全成本化 补偿了这些外部性成本?资源、环境成本完全内在 可促进矿区的可持续发展。稀土行业是一个敏感 化下的稀土行业收益状况会 出现怎样的变化?稀 性极高的行业 ，稀土生产企业财务资料尤其是真实 土产业规制政策应如何调整才能促进稀土行业健 的开采成本 、实际产量、环境损害等信息的获取极 康 、稳定发展?这些都需要我们进行深入 的分析和 其困难 ，使得宏观层面的定性研究较多，对微观层 思考 。 面的定量研究较少 ，仅见 的文献则以北方稀土 (轻 目前 ，学术界有关成本收益理论方面的研究较 稀土)为分析对象 。如苏文清口 以包钢稀土为例 ， 多，针对特定行业 的此类研究则较少 ，基于资源环 估算稀土精矿的资源成本和环境成本，指出若包括 境视角分析特定行业的研究文献则更少 ，而且